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内容简介:
为落实中央八项规定要求,财政部于2012年11月下发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)文件,行政事业单位在政府层面受到了前所未有的关注。财政部近期公布的"十三五”会计工作规划中明确提出,完善内部控制规范体系,修订《行政事业单位内部控制规范(试行)》,强化内部流程控制,防止权力滥用。实践中,大多数单位负责人并未对内部控制给予应有的重视,并且大量缺少相应的模板和可以参考的书籍。本书作者根据多年调查研究和实践跟踪,从行政事业单位内部控制建设原理与操作实务两个方面来编写本书。原理方面,对行政事业单位内部控制的基本理论、全景路线图进行了详细阐述;实务方面,对单位层面内部控制、预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制等方面的建设进行了详细的介绍,以供各行政事业及其他单位进行参考。
书籍目录:
章?行政事业单位概述?........................................................................?1
一、行政事业单位概况?.........................................................................?1
二、行政事业单位的未来改革趋势?......................................................?6
三、行政事业单位面临的主要风险?....................................................?17
第二章?行政事业单位内部控制基本理论?......................................................?24
一、行政事业单位内部控制的内涵?....................................................?24
二、行政事业单位内部控制建设的必要性?........................................?30
三、行政事业单位内部控制的主体和客体范围界定?........................?34
四、行政事业单位内部控制的目标?....................................................?35
五、行政事业单位内部控制的原则?....................................................?38
六、行政事业单位内部控制的方法?....................................................?40
第三章?行政事业单位内部控制建设的全景路线图?......................................?45
一、宣传贯彻行政事业单位内部控制?................................................?45
二、成立内部控制的组织保障体系,落实资源配置?........................?46
三、主要职能部门在内部控制建设中的角色分析?............................?49
四、诊断内部控制现状,出具基础性评价报告?................................?50
五、开展风险评估?...............................................................................?66
六、健全和完善单位内部控制体系?....................................................?71
七、编制和优化内部控制手册............................................................?72
八、内部控制信息化落地?...................................................................?76
第四章?单位层面内部控制建设?......................................................................?79
一、组织架构控制建设?.......................................................................?79
二、工作机制控制建设?.......................................................................?83
三、关键岗位控制建设?.......................................................................?90
四、关键人员控制建设?.......................................................................?94
五、会计系统控制建设?.......................................................................?97
六、信息系统控制建设?.....................................................................?102
第五章?预算业务控制建设?..............................................................................?115
一、预算业务控制概述?.....................................................................?116
二、预算业务控制目标?.....................................................................?120
三、预算业务的主要流程与关键环节?..............................................?123
四、预算业务的主要风险点?.............................................................?139
五、预算业务控制策略与内容..........................................................?143
第六章?收支业务控制建设?.............................................................................?169
一、收支业务概述?.............................................................................?169
二、收支业务控制目标?.....................................................................?176
三、收支业务主要流程与关键环节?..................................................?178
四、收支业务主要风险点?.................................................................?181
五、收支业务控制策略与内容..........................................................?185
第七章?政府采购业务控制建设?.....................................................................?210
一、政府采购业务概述?.....................................................................?210
二、政府采购业务控制目标?.............................................................?219
三、政府采购业务主要流程与关键环节?..........................................?222
四、政府采购业务主要风险点..........................................................?234
五、政府采购业务控制策略与内容?..................................................?239
第八章?资产控制建设?....................................................................................?270
一、资产概述?.....................................................................................?270
二、资产控制目标?.............................................................................?275
三、资产控制主要流程与关键环节?..................................................?278
四、资产控制主要风险点?.................................................................?293
五、资产控制策略与内容?.................................................................?299
第九章?建设项目控制建设?............................................................................?330
一、建设项目控制概述?.....................................................................?330
二、建设项目控制目标?.....................................................................?337
三、建设项目控制主要流程与关键环节?..........................................?340
四、建设项目控制主要风险点..........................................................?352
五、建设项目控制策略与内容..........................................................?358
第十章?合同控制建设?....................................................................................?385
一、合同控制概述?.............................................................................?385
二、合同控制目标?.............................................................................?391
三、合同控制主要流程与关键环节?..................................................?392
四、合同控制主要风险点?.................................................................?402
五、合同控制策略与内容?.................................................................?406
第十一章?行政事业单位内部控制评价与运行维护?....................................?420
一、行政事业单位内部控制评价组织?..............................................?420
二、行政事业单位内部控制评价对象?..............................................?423
三、行政事业单位内部控制评价流程?..............................................?444
四、内部控制评价常用方法?.............................................................?446
五、内部控制自我评价?.....................................................................?449
六、行政事业单位内部控制评价结果的使用?..................................?453
七、行政事业单位内部控制运行维护?..............................................?456
第十二章?行政事业单位内部控制的审计监督?.............................................?461
一、内部审计监督?.............................................................................?462
二、国家审计监督?.............................................................................?471
附录A?行政事业单位内部控制规范(试行)?............................................?479
附录B?关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见?..................?491
附录C?关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知?............?496
参考文献?.............................................................................................................?512
作者介绍:
张庆龙,北京国家会计学院教授,博士生导师,审计与风险管理研究所所长、审计系主任、管理学博士、财政部财政科学研究所博士后。目前兼任天津市青联委员、中国审计学会教育分会理事、中国商业会计学会理事、北京市审计局特聘专家、北京市财政学会理事,拥有国际注册管理咨询师、国际内部审计师协会注册风险管理鉴证资格。
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书籍真实打分
故事情节:8分
人物塑造:4分
主题深度:6分
文字风格:4分
语言运用:3分
文笔流畅:4分
思想传递:5分
知识深度:9分
知识广度:7分
实用性:7分
章节划分:3分
结构布局:4分
新颖与独特:8分
情感共鸣:7分
引人入胜:5分
现实相关:6分
沉浸感:9分
事实准确性:5分
文化贡献:3分