中国式共识型决策：“开门”与“磨合” mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

　　通过收集大量政府公报、文件、报告等资料，并对参与中国新医改决策过程的官员、政策专家、有组织利益团体代表进行深度访谈，《马克思主义研究论库·中国式共识型决策：“开门”与“磨合”》用抽丝剥茧的方式梳理、分析了新医改政策形成的全过程，从而深度探究了中国中央政府如何制定重大公共政策。

《马克思主义研究论库·中国式共识型决策：“开门”与“磨合”》发现，中国中央政府重大政策的决策模式已由过去的“个人决策”、“集体决策”转向一种***化、科学化水平更高的“共识型”决策模式。

这种模式在参与结构方面的特征是“开门”，包括闯进来、请进来、走出去，而且政策形成之门越开越大，参与方不再局限于各级官员，还包括智库、国际组织、利益集团、普通群众等。

这种模式在沟通机制方面的特征是“磨合”，包括下层协商、上层协调、顶层协议，强调总体本位、求同存异，把参与各方的交汇点作为“输入点”、“商议点”，而不是“否决点”。

章 导言

中国政府的决策模式吸引海内外广泛关注

医疗改革是各国政府普遍面临的决策难题

中国新医改为研究中国决策机制提供了良机

思路、着眼点与信息来源

第二章 医疗改革的时代背景

计划经济时代的医疗卫生体制与成就

改革开放时期医疗领域的市场化改革

2002年以来医疗卫生领域的危机与转机

新农合的启动与政策拐点的出现

“***”危机对医疗改革的影响

社会范围内对医疗体制的大讨论

第三章 新医改政策制定的基本进程

政策制定的五个阶段

阶段：政策议程的设置（2006年6月之前）

第二阶段：备选方案的设计和选择（2006年7月2008年2月）

第三阶段：终方案的内部酝酿（2008年3月2008年9月）

第四阶段：政策的公开征求意见（2008年10月2009年11月）

第五阶段：政策的后出台（2008年12月2009年3月）

政策制定的参与结构

第四章 普通群众对政策过程的影响

普通群众的主动支持和参与

决策者对***的汇集与吸纳

医改启动初期对群众意见的汇集与参考

政策酝酿阶段对群众意见的汇集与吸纳

公开征求意见阶段对群众意见的汇集与吸纳

小结

第五章 政策研究群体的参与和影响

中国政策研究机构的基本情况

民间政策研究机构

学术部门下属的政策研究机构

***政部门下属的政策研究机构

***中央和国务院下属的政策研究机构

参与医改决策过程的主要政策研究机构

政策议程设置阶段的参与

备选方案设计阶段的参与

政策内部酝酿阶段的参与

公开征求意见阶段的参与

政策后出台阶段的参与

政策研究机构参与政策制定的基本渠道与方式

通过正式制度渠道参与医改政策制定

主动创造条件影响医改政策制定

小结

第六章 有组织利益团体的参与和影响

国内利益团体参与医改政策制定的基本状况

国内医药零售行业有组织利益团体

国内医药生产企业有组织利益团体

国内商业保险公司有组织利益团体

国内***医院院长、医师方面有组织利益团体

……

第七章 政策制定部门的参与和影响

第八章 部际意见的协调与总体方案的整合

第九章 决策者的作用

第十章 结论

　　王绍光，1954年生于武汉，香港中文大学政治与公共行政系讲座教授，清华大学公共管理学院长江讲座教授，重庆大学高等研究院学术委员会委员，著名政治学家。1982年获北京大学法学学士学位，1984年获美国康乃尔大学政治学硕士学位，1990年获康乃尔大学政治学博士学位。1990-2000年任教于美国耶鲁大学政治系。已出版中英文专著与合著约三十本，包括《***四讲》、《祛魅与超越》、《安邦之道》、《中国国家能力报告》、《分权的底限》、《人间正道》、《波兰尼的与中国的大转型》等。

　　樊鹏，1980年生于山东郓城，现任职于中国社会科学院政治学研究所。2010-2012年，受***部委派前往中国驻德国大***挂职，实地考察西方政治制度。2002年毕业于四川大学档案系，获管理学学士学位；2005年毕业于北京大学政府管理学院，获法学硕士学位；2008年毕业于香港中文大学政治与公共行政系，获政治学博士学位。

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书籍介绍

本书通过抽丝剥茧式分析中国新医改政策形成的全过程，探究了中国中央政府如何制定重大公共政策。书中发现，今天中国重大政策形成的参与结构和沟通机制都发生了新变化，这促使中国政府决策模式由过去的“个人决策”、“集体决策”转向一种***化、科学化水平更高的“共识型” 决策模式，它有两个关键特征：参与结构方面是“开门”，沟通机制方面是“磨合”。