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辽宁***考试申论中公名师预测卷（一）

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　　给定资料

　　1.2016年10月19日，环保部向媒体通报，自10月17日以来，我国京津冀及周边城市持续出现雾霾。环保部派出8个督查组对北京、唐山、邯郸和邢台等重点城市的大气治理及应急响应情况进行督查。同时，环保部表示将对违法排放行为及时曝光并加重处罚。我国雾霾问题似乎陷入“靠大风吹”的魔咒。2016年一直被各路媒体津津乐道的“北京蓝”在入秋之后，又陷入“霾锁京城”的困局。在环保部的通报中，特别指出不利的气象条件是引发雾霾的一大诱因。随着人们对雾霾的了解逐步深入，部分城市对本区域的污染源进行了解析，北京将机动车作为首要污染源，天津将扬尘作为主要污染源。而以目前科学界对雾霾的认识，已达成了区域联防联控的共识。公环境研究中心（IPE）主任马军认为，放大到京津冀、山东和河南北部的整个区域来看，本轮雾霾发生的根本原因是燃煤和工业废气的排放。京津冀有4亿吨的燃煤，有4亿吨燃煤，河南燃煤量也很大。再加上该区域的钢铁、水泥、建材、化工、石化等企业相当多，规模也很大，污染物排放自然水涨船高。北京市环保局大气管理处副处长梁文玥此前也表示，空气质量变化主要受地理气象条件、

　　污染排放总量、区域传输等综合因素影响。短期内受气象条件变化影响较大，但长期来看，主要取决于区域内大气污染物排放总量。马军指出，总体上看，我国污染物排放量还是太高，远远超过了环境容量。在这种情况下，单位和个人要进行长期的减排，调整能源结构和产业结构。新环保法和大气法明确规定重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录，实时公开排污数据。然而，环保部督查组发现京津冀地区部分高架源企业仍在超标排放污染物，部分企业和工1辽宁***申论中公名师预测卷（一）第页地应急减排措施未落实。马军认为，在线监测可以起到关键性的作用。所以，区域内比较大的污染源，比如火电、钢铁、水泥、化工和石化等企业必须提高在线监测数据的准确性。很多企业已安装了在线监测设备，有的企业进行了及时的更新，有的企业所公布的数据则存疑。另外，按照大气污染防治法，排污单位应该公开在线数据，但是目前的落实情况不容乐观。

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