新编人大代表履职工作手册（第四版） mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

本书自2010年首次出版以来，其内容定位准确、务实，便于人大代表了解行权履职的基础知识，从而更深刻地领会人大代表“代表人民的利益和意志”，“依照宪法和法律”“参加行使国家权力”的神圣职责，因而得到了人大代表的广泛认可。***的十九大后，十三届***一次会议对现行宪法作了第五次修改，各级人大和人大代表积极履职，使我国的人大制度和代表制度在理论和实践上都获得了重大发展。本书根据***的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会的要求，2018年宪法修正案以及2020年修正后的选举法，2021年修正后的***组织法、***议事规则的内容和精神，总结近年相关人大工作和代表工作的实践经验，在保持原版本权威性和实用性的基础上，对有关内容进行补充和修改，既保持了内容体系的连贯性，又与中央有关文件和宪法法律的精神和规定保持一致。

一、人大代表行权履职的基础知识

（一）关于***制度 

1.***制度的内涵有哪些？   

2.我国为什么要实行***制度？   

3.***制度是怎样确立和发展起来的？ 

4.如何理解***制度是我国的根本政治制度？

5.***制度的优越性体现在哪些方面？ 

6.为什么要充分发挥人大在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用？

（二）关于*** 

7.人大是什么性质的国家机关？怎样“对人民负责，受人民监督”？   

8.人大与人民是什么关系？上下级人大是什么关系？ 

9.在***之下，各国家机关的职责是什么？

10.人大与“一府一委两院”是什么关系？  

11.为什么说人大必须依法、集体行使职权？

12.***及其常委会的性质是怎样的？

13.***及其常委会是怎样产生的？

14.***有哪些职权？

15.***常委会有哪些职权？  

16.***及其常委会的工作方式是什么？

17.***专门委员会的性质和职责是什么？

18.***代表和常委会组成人员提出议案的程序是什么？  

19.地方各级人大的职权是什么？  

20.县级以上地方各级人大常委会如何设立，其职权是什么？  

21.人大及其常委会的机构如何设置？

（三）关于立法制度 

22.立法应遵循的基本原则是什么？

23.我国的立法体制是怎样的？

24.国家立法权是如何界定的？

25.法律、地方性法规是如何制定出来的？  

26.法律解释的程序是怎样的？

27.法律规范的适用规则是什么？  

28.法律规范之间***的裁决机制是什么？

29.中国特色社会主义法律体系是如何形成的？  

30.中国特色社会主义法律体系由哪几个层次构成？

31.如何理解宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅？  

32.中国特色社会主义法律体系由哪些法律部门构成？

33.中国特色社会主义法律体系的特征是什么？  

（四）关于监督制度 

34.人大监督工作的地位和作用是什么？

35.人大监督的主要内容是什么？  

36.人大常委会行使监督权应当遵循哪些原则？

37.人大常委会怎样听取和审议人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的专项工作报告？  

38.人大常委会怎样对计划和预算执行情况进行监督？

39.人大常委会怎样对法律法规实施情况进行检查？  

40.什么是规范性文件备案审查制度？  

41.质询、特定问题调查、撤职等监督形式是怎样的？

（五）关于选举制度

42.我国选举制度经历了怎样的发展完善过程？  

43.人大代表的选举应坚持哪些原则？  

44.选举机构的职责是什么？  

45.各级人大代表的名额是如何确定和分配的？  

46.怎样进行选区划分和选民登记？

47.流动人口如何参选？

48.如何提名、确定代表候选人？  

49.怎样进行投票选举？  

50.人大代表的资格是如何确认的？

51.人大代表的性质和地位是什么？

52.人大代表有哪些权利和义务？  

53.人大代表与西方议员有什么本质区别？  

54.代表的罢免及辞职、补选程序是怎样的？

55.如何处理破坏选举的行为和选举中的违法行为？  

56.衡阳破坏选举案有何警示作用？

57.辽宁拉票贿选案的经验教训

（六）关于议事制度 

58.什么是议事制度？

59.***会议主要有哪些会议形式？

60.***会议主席团常务主席如何产生，有哪些职权？

61.哪些主体可以向***会议提出议案？

62.根据***常委会议事规则的规定，委员长会议主要行使哪些职权？

63.***及其常委会如何进行表决？

64.***常委会对列入会议议程的法律草案如何审议？

65.人大及其常委会选举、任免的范围有哪些？  

66.人大及其常委会决定权的主要内容是什么？  

二、代表在人大会议期间的工作

67.***如何筹备和召集？

68.人大代表接到会议通知后应该做哪些准备工作？

69.代表因故不能出席***会议怎么办？

70.各代表团、代表团各小组如何组成？

71.人大代表在会议期间的主要工作是什么？

72.人大代表如何行使审议权？

73.人大代表审议时如何发表审议意见？

74.人大代表如何参加选举和决定任命？

75.什么是差额选举？差额选举的比例是什么？  

76.人大代表提出罢免案的条件和程序是怎样的？

77.人大代表如何行使表决权？

78.人大代表如何提出询问？  

79.人大代表提出质询案的程序是怎样的？  

80.什么是议案？议案的基本要求是什么？  

81.代表怎样提出议案？  

82.代表能否撤回议案？  

83.议案的处理程序是怎样的？

84.***代表是否可以提出修改宪法的建议？

85.人大代表提议组织特定问题调查委员会应当符合什么要求？

86.什么是代表建议、批评和意见？

87.建议、批评和意见与议案有哪些不同？  

88.人大代表提出的建议、批评和意见同一般公民提出的建议、批评和意见有何不同？

89.人大代表建议、批评和意见的处理程序是怎样的？

90.对司法机关正在办理、审理的案件为什么不宜作为代表建议提出？

91.人大代表如何正确处理人民群众的来信？

92.有关机关、组织如何处理代表建议、批评和意见？如何对代表建议、批评和意见的办理情况进行检查督促？  

三、代表在人大会议闭会期间的活动

93.闭会期间开展代表活动的目的是什么？  

94.代表在闭会期间的活动由谁组织？

95.人大代表如何加强与人民群众的联系？

96.如何充分发挥乡镇人大代表的作用？

97.闭会期间人大代表活动要注意哪些问题？

98.为什么要强调以集体活动为主？

99.闭会期间的代表活动有哪些内容？  

100.代表在闭会期间如何组成代表小组？   

101.代表小组的活动内容和形式有哪些？   

102.如何搞好代表小组的活动？   

103.什么是代表视察？代表视察的目的是什么？ 

104.代表视察的范围和内容是什么？   

105.代表怎样参加统一安排的视察活动？   

106.代表怎样持证进行视察？ 

107.视察中代表如何约见有关国家机关负责人？ 

108.如何处理代表在视察中提出的建议、批评和意见？   

109.什么是专题调研？   

110.代表如何做好专题调研？

111.代表参加视察、专题调研形成的报告，如何处理？   

112.代表依什么程序可以提议临时召集本级***会议？   

113.代表在闭会期间可以列席哪些会议？   

114.人大代表如何参加执法检查？ 

115.代表在闭会期间如何参加关于特定问题的调查委员会？

116.代表在闭会期间如何提出建议、批评和意见？

117.有关机关、组织应如何处理代表在闭会期间提出的建议、批评和意见？ 

118.解放军和武警部队代表在闭会期间的活动怎样组织？ 

四、代表执行职务的保障

119.为什么要对代表执行职务给予特殊保障？   

120.对代表的发言和表决有什么保障措施？

121.法律规定代表言论免责权的意义何在？ 

122.对代表的人身自由有什么保障措施？

123.对代表参加会议和闭会期间履职活动的时间有什么保障措施？ 

124.对代表执行代表职务如何提供物质保障？   

125.对代表执行职务如何提供组织保障？

126.各级人大常委会应怎样加强同代表的联系？

127.代表联络机构如何设置和运行？   

128.如何保障代表的知情权？ 

129.为什么要加强代表履职学习？代表履职学习由谁来组织，学习的重点是什么？

130.为什么一切组织和个人必须尊重代表权利，支持代表执行职务？

131.有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务将承担什么法律责任？   

132.阻碍代表依法执行代表职务将承担什么法律责任？   

133.对代表依法执行代表职务进行打击报复将承担什么法律责任？ 

五、对代表的监督

134.人大代表应当代表谁的利益？

135.当好人大代表应当处理好哪些关系？   

136.代表为什么要自觉接受监督？

137.代表接受监督有哪些途径？

138.为什么要规范代表的履职行为？   

139.对直接选举产生的代表如何罢免？ 

140.对间接选举产生的代表如何罢免？ 

141.如何保护被提出罢免的代表的合法权利？   

142.在什么情况下暂时停止代表执行代表职务？ 

143.代表资格终止的情形有哪些？ 

144.终止代表资格的程序是什么？ 

145.代表辞职的程序是怎样的？   

146.代表如何与原选区选民、原选举单位和人民群众保持密切联系？

附　录

中华人民***国宪法（节录） 

（2018年3月11日）

中华人民***国全国***和地方各级***选举法 

（2020年10月17日）

中华人民***国全国***和地方各级***代表法 

（2015年8月29日）

中华人民***国各级***常务委员会监督法

（2006年8月27日）

中华人民***国全国***组织法   

（2021年3月11日）

中华人民***国地方各级***和地方各级人民政府组织法 

（2015年8月29日）

中华人民***国全国***议事规则 

（2021年3月11日）

中华人民***国全国***常务委员会议事规则   

（2009年4月24日）

本书由曾任***常委会法制工作委员会国家法室主任、***常委会法制工作委员会***主任，现任***常委会法制工作委员会副主任的许安标同志担任主编，参与选举法、代表法、监督法等法律立法工作，深谙人大相关制度和法律法规精髓的国家法室、宪法室相关同志撰稿，对代表履职工作进行了准确和专业的诠释。

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编辑推荐

根据***的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，2018年宪法修正案以及2020年修正后的选举法编写。

书籍介绍

本书自2010年首次出版以来，其内容定位准确、务实，便于人大代表了解行权履职的基础知识，从而更深刻地领会人大代表“代表人民的利益和意志”，“依照宪法和法律”“参加行使国家权力”的神圣职责，因而得到了人大代表的广泛认可。***的十九大后，十三届***一次会议对现行宪法作了第五次修改，各级人大和人大代表积极履职，使我国的人大制度和代表制度在理论和实践上都获得了重大发展。本书根据***的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会的*新要求，2018年宪法修正案以及2020年修正后的选举法，2021年修正后的***组织法、***议事规则的内容和精神，总结近年相关人大工作和代表工作的实践经验，在保持原版本权威性和实用性的基础上，对有关内容进行补充和修改，既保持了内容体系的连贯性，又与中央有关文件和宪法法律的*新精神和规定保持一致。