海洋环境保护立法的制度建构探索 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

本书是一部有关海洋环境保护立法的思想碰撞、理论巡礼、制度探究与实务省思之作。作者以海洋环境保***修订为背景，分五个层次对《海洋环境保***》与同法域立法、异法域立法、下位条例和部门规章、地方法规、海事习惯的制度衔接逻辑与路径选择依据做出了甄别。在陆海统筹的视域下，通过对上述规范性文件的全景式梳理，就《海洋环境保***》与国内相关法律法规涉海制度进行比选和矛盾点分析，通过梳理制度背景，厘清制度逻辑，研判和甄别制度间的**衔接路径与**矛盾解决方案，并提出了对各类涉海制度予以完善的立法建议。

引言1章环境保***律部门内部的涉海制度衔接3

一、 《海洋环境保***》与《环境保***》衔接分析3

（一） 职责分配4

（二） 排污许可制度5

（三） 联合防治协调机制9

（四） 重点海域排污总量控制制度11

（五） 海洋生态保护补偿制度13

（六） 技术要求15

二、 《海洋环境保***》与《水污染防治法》衔接分析16

（一） 水污染防治规划17

（二） 生态流量18

（三） 入海排污口管理19

（四） 联合防治协调机制21

（五） 排污许可证制度22

（六） 污染物排放管理23

（七） 法律责任24

三、 《海洋环境保***》与《固体废物污染环境防治法》衔接分析25

（一） 监督管理主体、环境质量标准制定主体的表述变更30

（二） 海洋垃圾监管制度31

（三） 海漂垃圾清理制度: 代履行制度及海上环卫制度34

（四） 过境转移危险废物责任36

（五） 免责条款适用38

四、 《海洋环境保***》与《环境影响评价法》衔接分析39

（一） 建设工程环境影响评价书（表）审批程序44

（二） 环评审批主体44

（三） 环境信息公开与公众参与制度45

（四） 环境影响评价的范围47

（五） 环评技术规范标准与环境标准49

（六） 环境影响评价制度与排污许可制度的衔接51

（七） 法律责任53

五、 《海洋环境保***》与《环境保护税法》衔接分析54

六、 《海洋环境保***》与自然保护地相关法律法规的衔接分析60海洋环境保护立法的制度建构探索目录第二章《海洋环境保***》与其他法律部门的涉海制度衔接62

一、 《海洋环境保***》与《海域使用管理法》衔接分析62

（一） 海洋功能区划制度62

（二） 海洋环境监测制度71

（三） 围填海制度77

二、 《海洋环境保***》与《渔业法》衔接分析85

（一） 保护区制度85

（二） 索赔制度90

（三） 工程建设的渔业资源保护107

三、 《海洋环境保***》与《刑法》衔接分析115

四、 《海洋环境保***》与《行政许可法》衔接分析123

（一） 入海排污口设置制度123

（二） 入海排污口设置的备案制度与排污许可证制度的衔接125

（三） 排污申报登记制度129

（四） 入海排污口设置的通报制度131

五、 《海洋环境保***》与《突发事件应对法》衔接分析132

（一） 应急计划制度132

（二） 突发事件的监测预警机制135

（三） 海洋生态环境调查制度137

（四） 突发事件应对138

（五） 法律责任141第三章《海洋环境保***》与下位条例的衔接143

一、 《海洋环境保***》与《防治海洋工程建设项目污染损害海洋

环境管理条例》衔接分析143

（一） 条例制定背景143

（二） 制度概述144

（三） 衔接建议147

二、 《海洋环境保***》与《防治海岸工程建设项目污染损害海洋

环境管理条例》衔接分析148

（一） 条例制定背景148

（二） 制度概述148

（三） 衔接建议150

三、 《海洋环境保***》与《防治船舶污染海洋环境管理条例》

衔接分析151

（一） 条例制定背景151

（二） 制度概述151

四、 《海洋环境保***》与《海洋倾废管理条例》衔接分析153

（一） 条例制定背景153

（二） 制度概述153

（三） 衔接建议155

五、 《海洋环境保***》与《防治陆源污染物污染损害海洋环境

管理条例》衔接分析156

（一） 条例制定背景156

（二） 衔接建议157第四章《海洋环境保***》与相关部门规章的衔接159

一、 《海洋环境保***》与《建设项目主要污染物排放总量指标

审核及管理暂行办法》衔接分析159

（一） 重点海域排污总量控制制度159

（二） 排污权交易制度161

二、 《海洋环境保***》与《海洋工程环境影响评价管理规定》

衔接分析161

（一） 建设项目技术审查163

（二） 建设工程环境影响评价书（表）审批主体164

（三） 信息公开与公众参与165

（四） 环境影响报告书（表）技术规范标准的制定165

（五） 建设工程环境影响评价书（表）审批程序166第五章《海洋环境保***》与相关地方性法规的衔接167

一、 《海洋环境保***》与《厦门市海洋环境保护若干规定》衔接分析167

二、 《海洋环境保***》与《辽宁省海洋环境保护办法》衔接分析172

（一） 生态保护红线制度172

（二） 财政资金保障制度179参考文献186附件1: 缩略语对照表193附件2: 国务院组织机构涉海洋环境保护职责汇总194附件3: 中华人民***国海洋环境保***201

邓海峰，男，法学博士，清华大学法学院长聘副教授，博士研究生导师。现任清华大学法学院***委书记、环境资源与能源法研究中心主任。兼任中国法学会环境资源法学研究会常务理事、中国环境科学学会环境法专业委员会副主任委员、北京市法学会法律谈判研究会副会长，国际法律协会可持续发展与绿色经济委员会委员、世界自然保护同盟环境法分会会员。主要研究方向为环境法、自然资源法、能源法。

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完善海洋治理体系 强化涉海法律责任 优化制度衔接配置

书籍介绍

本书是一部有关海洋环境保护立法的思想碰撞、理论巡礼、制度探究与实务省思之作。作者以海洋环境保***修订为背景，分五个层次对《海洋环境保***》与同法域立法、异法域立法、下位条例和部门规章、地方法规、海事习惯的制度衔接逻辑与路径选择依据做出了甄别。在陆海统筹的视域下，通过对上述规范性文件的全景式梳理，就《海洋环境保***》与国内相关法律法规涉海制度进行比选和矛盾点分析，通过梳理制度背景，厘清制度逻辑，研判和甄别制度间的z优衔接路径与z优矛盾解决方案，并提出了对各类涉海制度予以完善的立法建议。