治安管理教程 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

进入新世纪新阶段，我国基本实现由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济社会长足发展，人民群众的生活开始由温饱向小康迈进。根据国家机关职能分工和法律授权，***机关具有治安行政管理职能和刑事司法职能。作为***机关两大职能之一的治安行政管理，必须履行维护和管理社会治安秩序，预防、控制、减少违法犯罪、治安事件和治安灾害事故的发生，保障公民合法权益，保障经济和社会发展进步的职能；以为人民群众创造一个安居乐业的良好社会治安环境，构建和谐社会，创建平安社会，实现社会治安的长治久安为战略目标。如何在社会主义市场经济体制下实现上述职能和目标，应该是***机关各级领导和广大***民警以及***理论学术界共同关注的重大课题，也是本教材的编撰研究宗旨。

面对新世纪新阶段出现的社会经济、政治、思想、文化、道德和社会治安状况出现的剧烈变化，治安管理工作必须针对变化了的新情况、新问题开展与此相适应的改革和创新，治安管理学科不断提高教学质量和研究水平，以适应时代要求。治安管理学科自1980年代创建以来，在治安学界前辈、新秀前赴后继的共同努力下，不断从幼稚走向成熟。但是应当以什么理论作为本学科的理论支撑，成为当下治安学界苦苦思索的课题。

编　治字管理基础理论

　章　治安管理绪论

　第二章　治安管理的原理、职能、任务和原则

　第三章　治安行政法律法规

　第四章　治安管理的组织机构

　第五章　治安管理的实施与方法

第二编　治安基层基础

　第六章　治安基层基础概述

　第七章　***派出所

　第八章　社区警务

　第九章　治安基础工作的信息化

　第十章　社会化治安防范组织

　第十一章　治安群众工作

　第十二章　安全防范

第三编　治安业务管理

　第十三章　户政与人中管理

　第十四章　治安秩序管理

　第十五章　110接处警与巡逻勤务

　第十六章　群体***件处置

　第十七章　危险物品治安管理

　第十八章　消防管理

　第十九章　道路交通管理

　第二十章　出入境管理

　第二十一章　网络安全监管

第四编　治安管理处罚

　第二十二章　治安管理处罚概述

　第二十三章　治安管理处罚的法律运用规定

　第二十四章　治安管理处罚的基本程序

　第二十五章　治安管理处罚的决定与执行

　第二十六章　治安管理处罚的监督救济

参考文献

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编　治字管理基础理论

　　章　治安管理绪论

〔学习目标〕 掌握治安管理的概念和涵义，明确研究治安管理的指导思想、目的、意义和方法，认识改革治安管理是时代的迫切要求，探索治安管理在理念、体制、机制等方面创新的理论和实践，树立改革创新意识，提高创造性地开展治安管理工作的能力，从而为学习治安管理理论与实践起到提纲挈领的作用。

　　节 治安行政管理的涵义和概念

治安管理的全称是治安行政管理，是***机关两大职能之一，也是国家行政管理的重要组成部分。学习治安管理学，必须首先明确治安行政管理的涵义和概念。

　 一、治安的概念

　从词语涵义上理解，治，对乱而言，意为治理、管理；安，与危相对，指安定、安全。治安，即通过治理达到安定、安全和太平。治安一词，在古代和现代有不同的涵义。

（一）古代治安的涵义

在我国古代的历史典籍中“治”和“安”合起来使用不多，往往以“治”来寓意“治安”一词。如西周成王、康王（公元前十世纪前后），“天下安宁，刑错四十年不用”，史称“成康之治”。西汉文景二帝“轻徭薄赋”，与民休养生息，国库殷实，粮食满仓，人民安居乐业，被称为“文景之治”。唐太宗在位时，以隋亡为鉴，虚心纳谏，以“先存百姓”的指导思想，宽简刑罚，减轻赋役，以使物价稳定，国力强盛，史家称为“贞观之治”。

　……

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