犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

合理界定刑罚权与行政处罚权的调整范围，是践行社会上义法治的重要内容之一。由于诸多上客观原因，我国刑罚权与行政处罚权在调整范围上存存着重叠和交叉现象，尤其是刑罚权与治安管理处罚权的界限存在相当多模糊之处，因而有必要清晰地界分两种不同性质公权力作用范围的基本领域。在合珲界分两者权力作用范围的基础上，还应当妥善地对两者作必要、良性的衔接，进而促使公权力的整体运行趋于平稳和正当。

《犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调》为2008年中围人民大学刑事法律科学研究中心召开的、以“犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调”为主题的学术研讨会的论文集，共收录了米自四十余所高等院校和科研单位与会专家、学者提交的44篇论文。

编者按照选题将论文分为二编：

第一编为“犯罪与行政违法行为基础论”。该编收录了有关犯罪与行政违法关系的较为基础的理论研究论文，苇点探讨了行政犯和刑事犯、行政刑法等一系列范畴。有的论文还侧重分析了相关的立法模式选择问题。

第二编为“犯罪与行政违法行为界限论”。该编论文结合我国法治的实际情况，集中探讨了犯罪与行政违法的界限问题。有的作者还重点就灾害事故、环境刑法、知识产权等领域探讨了犯罪与行政违法行为的界分问题。

第三编为“犯罪与行政违法行为惩罚机制论”。该编论文集中探讨了刑罚权与行政处罚权之间的衔接问题。一些学者重点研究了劳动教养（或违法行为人矫治）的刑法化问题，并对当前劳动教养实践中存在的问题进行了深入而有益的探讨。

第一编 犯罪与行政违法行为基础论

论行政犯的相对性及其立法设计

我国行政刑法的现状分析与发展趋势探索

论行政刑法与罪刑法定主义的关系

行政刑法反思——行政刑法的***性

行政犯罪分类理论反思与重构

自然犯与法定犯之本质问题

浅析行政犯罪的几个问题

刑事犯、行政犯的区分与刑事立法模式的整合

浅谈行政犯

刑事犯、行政犯统一化之提倡——兼论涉及行政法规范的犯罪的故意认定

刑事立法模式的选择——从自然犯与法定犯的立法分野说起

行政刑法的犯罪属性

论行政犯责任之实现

***联邦立法中行政责任与刑事责任的相互关系

第二编 犯罪与行政违法行为界限论

行政犯罪与行政违法行为的界分

犯罪与行政违法行为的理论界限新探

行政处罚与刑事处罚的适用衔接及立法完善

刍议刑事不法与行政不法的界限——以《治安管理处罚法》为视角

刑法与治安管理处罚法的条款***及协调——以海淀检察院***二处办理案件为样本

以刑法视角解读违反治安管理的行为

犯罪与行政违法行为之规范理论与界限

犯罪与行政违法行为界定的理论基础

行政不法与刑事不法的调控边界探析

行政执法与刑事执法的衔接——一个制度性的审视框架

行政违法与行政犯罪的界定及其衔接问题探讨

行政执法与刑事执法衔接机制的研究

犯罪与违法的游走——行政犯罪与行政违法的界定

行政犯罪与行政违法行为的法律规范内容衔接问题

刑事刑法与行政刑法之间的***和协调——以《人体***条例》第25条为范例

几类与地震灾害相关案件涉及的罪与非罪问题

重新审视环境刑法的行政从属性

第三编 犯罪与行政违法行为惩罚机制论

权力作用范围的交叉，还是规范评价的重叠？——论行政处罚权与刑罚权纠葛之理清

简论行政犯罪的惩罚机制及其协调

保安处分：在行政法和刑法夹缝艰难生存

论行政许可的出罪功能

关于将劳动教养和治安处罚纳入刑法的思考

***改革与“违法行为矫治法”制定的相关问题探讨

关于我国劳动教养制度的检讨——以刑事法治和程序正义为视角的分析

劳动教养制度之违宪性

违法犯罪人员教育矫正措施存在的问题、争议及其完善

发展刑法与制定《违法行为矫治法》——刑法目的视角

行政执法检察监督论纲

论刑罚和行政处罚的关系与发展

论知识产权行政保护的立案监督

戴玉忠，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学刑事法律科学研究中心主任，中国人民大学刑事法律科学研究中心刑事司法研究所所长（兼）。 原任中华人民***国大检察官、最高人民检察院检察委员会副部级专职委员，现任全国***内务司法委员会委员，兼任中

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第一编 犯罪与行政违法行为基础论的

我国行政刑法的现状分析与发展趋势探索

二、我国行政刑法发展趋势探索

（一）国外立法模式

德国自1975年将不构成犯罪的“违警罪”从刑法典中剥离出来，规定于《违反秩序法》中后，行政刑法就与刑法分离而定位于行政法。日本在制定《轻犯罪法》，取消警察的轻罪刑罚权后，将需要科以刑罚的严重行政违法行为纳入了刑法的范围，因此行政刑法同行政法分离而定位于刑法。从某种意义上说，德国的行政刑法其实规范的是不构成犯罪的行政违法行为，日本的行政刑法规范的则是需要追究刑事责任的行政犯罪行为。总的来看，世界上大部分国家和地区，刑法均由两大部类构成，刑法以外的法律都可以规定***的罪刑条款，采取刑法立法双轨体制。在双轨制下，刑事犯（自然犯）规定在刑事法律里，行政犯基本上存在于刑法以外的法律中，后者数量几乎无例外地绝对超过前者并且直接规定罪与刑，例如现行《日本刑法典》只有272条，而行政刑法多达万条以上并且规定有罪刑条款。

（二）我国行政刑法发展趋势探索

根据前文的分析，针对我国行政刑法的发展趋势，我们提出如下探索。

1．我国行政刑法的立法设想

(1)立法模式上尽量与国际接轨，采用***性的散在型立法方式。目前行政犯仍基本适用普通刑法总则的原则性规定，并通过行政法链接到刑法分则相关条文。鉴于我国行政刑法现状存在的问题，我们建议借鉴大多数国家的立法模式，采用***性的散在型立法方式，即在行政法律中设置具有***罪名和法定刑的法律规范。坚持刑法典总则的原则性指导，除将比较定型的行政犯纳入刑法典外，应对行政犯采取分散性立法的方式，即直接将罪名、具体的罪状与法定刑规定于行政法律规范的有关条款中，有关行政犯的规定不依附于任何其他法律，直接可以依据该附属刑法规范认定行政犯具体罪刑内容。理由是：

第一，这种方式完全符合法律的规定。行政法律的制定主体是全国***及其常务委员会。宪法规定，全国***有权制定和修改法律。全国***常务委员会在全国***闭会期间，有权对***制定的法律进行部分修改和补充。从内容上看，在行政法律中直接规定罪名与法定刑也没有违背《立法法》。《立法法》并没有禁止刑事法律以外的法律规定罪与刑。其实，在行政刑法规范中直接规定罪名与法定刑，也符合我国刑法典的规定。

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书籍介绍

《犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调》为2008年中围人民大学刑事法律科学研究中心召开的、以"犯罪与行政违法行为的界限及惩罚机制的协调"为主题的学术研讨会的论文集，共收录了米自四十余所高等院校和科研单位与会专家、学者提交的44篇论文。合理界定刑罚权与行政处罚权的调整范围，是践行社会上义法治的重要内容之一。由于诸多上客观原因，我国刑罚权与行政处罚权在调整范围上存存着重叠和交叉现象，尤其是刑罚权与治安管理处罚权的界限存在相当多模糊之处，因而有必要清晰地界分两种不同性质公权力作用范围的基本领域。在合珲界分两者权力作用范围的基础上，还应当妥善地对两者作必要、良性的衔接，进而促使公权力的整体运行趋于平稳和正当。

编者按照选题将论文分为二编：

第一编为“犯罪与行政违法行为基础论”。该编收录了有关犯罪与行政违法关系的较为基础的理论研究论文，苇点探讨了行政犯和刑事犯、行政刑法等一系列范畴。有的论文还侧重分析了相关的立法模式选择问题。

第二编为“犯罪与行政违法行为界限论”。该编论文结合我国法治的实际情况，集中探讨了犯罪与行政违法的界限问题。有的作者还重点就灾害事故、环境刑法、知识产权等领域探讨了犯罪与行政违法行为的界分问题。

第三编为“犯罪与行政违法行为惩罚机制论”。该编论文集中探讨了刑罚权与行政处罚权之间的衔接问题。一些学者重点研究了劳动教养（或违法行为人矫治）的刑法化问题，并对当前劳动教养实践中存在的问题进行了深入而有益的探讨。