各国***行动计划的制定、实施与评估研究许尧上海三联书店鑫隆博图书专营店 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

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导论

一、***：二战后社会逐渐达成的共同标准

二、行动计划：***实现的公共政策维度

三、国内外对国家***行动计划的研究述评

(一)国内研究述评

(二)国外相关研究述评

四、本研究的主要线索

章 各国制定和实施***行动计划体情况

一、《维也纳宣言和行动纲领》与***行动计划

二、制定***行动计划的国家、时间与周期

(一)制定计划的国家与时间

(二)计划的周期特征与纵向时间分布

三、制定计划国家的地域分布、经济发展水平与政治

(一)地域分布及其特点

(二)经济发展水平分布

(三)政治状况

五、行动计划能定位

(一)政策创新能定位

(二)政策整合能定位

(三)政策补充能定位

(四)社会转型能定位

(五)秩序重构能定位

(六)落实(建议)能定位

五、制定和实施***行动计划的主要意义

(一)向社会宣示本国的***态度

(二)解决或缓解国内重大***问题

(三)突出和强化国内相关政策的***意义

(四)提升与民间对***的认识和支持

(五)国内***机构和机制的建设

六、不制定和实施***行动计划的可能原因

(一)意愿不足

(二)无法在不同政治力量间达成合意

(三)存在无法“计划”的艰难的“***问题”

(四)战乱及动荡的社会环境

(五)依赖于“非计划”式的途径

(六)“专项计划”或“国家规划”对“***行动计划”的替代

章 各国***行动计划的制定机制

一、主体明确与协商机制

(一)行动计划制定的机构

(二)计划制定的参与者及参与途径

(三)各派政治共识的达成

(四)部门间、层级间的协调

(五体指导原则的明确

二、信息获取与整合机制

(一)社会调查与***状况摸底儿

(二)内部的信息沟通与整合

(三)充分发挥“外脑”能

三、衔接与借鉴机制

(一)与***机制的衔接

(二)对***经验的学r/> (三)与***项目的合作

(四)与***话语的融合

四、本土融人与衔接机制

(一)对历史背景的认识

(二)对自然基础的分析

(三)对文化传统的传承

(四)对其他政策的融合

五、“问题／义务、目标、措施”的转换机制

(一)由***问题或***义务确定计划目标

(二)由计划目标分解为具体行动措施

第三章 各国***行动计划的实施机制

一、资源动员整合机制

(一)通过凝聚共识集聚资源

(二)明确资源供给负责部门

(三)汇聚国内相关资源

(四)将资源使用效率大化

二、中央部委协调机制

(一)加强负责牵头协调部门的权限

(二)对实施部行权责区分

(三)在相关部门内设***委员会或执行机构

(四)相关部门代表组成联席会议或小组

三、地方驱动机制

(一)在地方设立国家***机构的分支机构

(二)建立定期或不定期汇报制度

(三)推动地方制订实施方案

四、实施过程监测机制

(一)借助***机行过程监测

(二)国家***机构对实施情况的监督

(三)成立专门机构对计划实行监督

(四)对具体项行细化监督

(五)实施主体的自我约束与监督

(六)社会组织与公民社会的监督

(七)对***侵犯案件的调查和纠正

(八)对风险因素的明确和控制

五、政策调整完善机制

(一)基于社会建议对于政策的调整

(二)基于国内情况变化对政策的调整

六、环境优化支持机制

(一)对***行动计划的宣传

(二)***的研究、教育和培训

第四章 各国***行动计划的评估机制

一、评估主体及框架机制

(一)计划实施主体的自我评估

(二)内部跨部门委员会(小组)的综合评估

(三)国家***机构的评估

(四)政策对象、社会组织与***专家的参与

二、***行动计划评估的方式方法

(一)实地调查与信息交叉验证

(二)定评价与指标化测量相结合

(三)过程报告与动态监控

三、对***行动计划评估结果的利用

(一)***行动计划间在项目内容上的衔接

(二)为***计划实施经验的积累和传递提供可能

(三)计划实施周期内相关事项的优化调整

第五章 从普遍定期审议情况看***行动计划的实施效果

一、中国参加普遍定期审议的情况

(一)13年中国参加普遍定期审议的情况

(二)19年中国参加普遍定期审议的情况

二、其他国家参加普遍定期审议的情况

(一)亚洲其他国家参加普遍定期审议的情况

(二)欧洲国家参加普遍定期审议的情况

(三)美洲国家参加普遍定期审议的情况

(四)大洋洲国家参加普遍定期审议的情况

(五)非洲国家参加普遍定期审议的情况

三、从普遍定期审议看***行动计划的关注程度

(一)不同国家的***行动计划受关注程度分布

(二)不同国家关注别国***行动计划的程度分布

四、普遍定期审议所反映的政策过程机制问题

(一)与***行动计划制定机制相关的问题

(二)与***行动计划实施机制相关的问题

(三)与***行动计划评估机制相关的问题

第六章 各国制定和实施行动计划的经验及对中国的可能借鉴

一、各国有效制定和实施***行动计划的主要经验

(一)高层的重视是必要前提

(二)内部的协调是关键支持

(三)社会组织的参与是必要补充

(四)有效监督和评估是重要保障

(五)***文化的营造是环境基础

二、提升***行动计划效能需要把握的八对关系

(一)“历史传承”与“现实国情”的关系

(二)“”与“本土”的关系

(三)“人民声音”与“常规工作”的关系

(四)“***计划”与“其他规划”的关系

(五)“经社文权利”与“政治公民权利”的关系

(六)“社会秩序”与“计划”的关系

(七)“***”与“实现能力”的关系

(八)“内部评估”与“外部督促”的关系

三、对完善行动计划制定、实施和评估机制的建议

(一)计划实施中枢机构的整合协调能力

(二)建立***指标以地方实施的积极

(三)完善社会组织参与计划制定、实施和评估的平台渠道

(四)用活、用好社会的有利机制和资源

(五)明确规定相关实施单位的自查机制

后记

参考文献

(一)著作

(二)论文

(三)各国的***行动计划

附录：各章案例

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章各国制定和实施***

;;;;

行动计划体情况

;;;;

从

1993

年以来，采取***行动计划的形式来***改善，已经成为上通用的一种重要的政策形式。本章将为

26

年来的整体图景做出宏观的描述。①

;;

一、《维也纳宣言和行动纲领》与***行动计划

;;

冷战结束后，广大发展中国家迫切希望通过合作，消除***活动中的对抗。

1990

年第

45

届联合国大会通过第

45

／

155

号决议，决定再次召开世界***会议，以便在别讨论联合国在保护***方面所面临的各种关键问题。在此背景下，

1993

年

6

月

14

日，次世界***大会在奥地利首都维也纳召开括中国在内的

180

多个国家的代表出席了会议。这是自

1968

年德黑兰***会议之后次召开类似的会议①。

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维也纳世界***会议系统评估了

1948

年《世界***宣言》通过以来，***保障事业的发程。审视了***的哲学基础、概念和***保障机制等问题，指出了***事业未来发展的障碍因素。

6

月

25

日，会议通过了《维也纳宣言和行动纲领》

(

以下简称《纲领》

)

。

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《纲领》是一个综合的文件，由一个

39

段的宣言和一个分为

6

章共

100

段的行动纲领构成，体现了在冷战之后，社会基于普遍的***、***和法治来建设一种世界秩序的共识，成为联合国在冷战后开展***行动的重要依据。

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《纲领》在参与国之间达成了一系列共识，这些共识为***一步发展提供了坚实的基础。比如，纲领强调：各个国家都有义务和保护一切***和基本自由；在对待***问题上必须考虑民族特和地域特，以及不同的历史、文化和背景；所有***都是普遍的，不可分割、相互依存和相互联系的，社会必须用同样重视的眼光，以公平、平等的态度对待***；发展权是一项普遍的、不可分割的权利，是基本***的一个重要组成部分，发展与***和尊重***是相互依存、相辅相成的等。这些观点成为此后开展***合作和对话的重要基础，在世界各国对***公约的普遍批准、***机制建设等方面发挥了重要作用，甚可以说，在纲领颁布后的十几年间，

“事实上成为世界***行动的指南和蓝图

!

”⑦

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《纲领》对各国制定和实施***行动计划的作用主要表现为两个方......

;

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