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全民公决是指在某个国家或特定地区内，享有投票权的人民全体就本国或本地区内的、具有重大影响的问题进行直接的投票表决。住民自决、直接选举、公民投票、创制复决、罢免等，都是全民公决的表现形式。按适用范围分，全民公决有六种基本类型，即选举公决、法律公决、政策公决、领土公决、国际问题公决、***公决。

古代社会的民众大会是全民公决的雏型；近代是全民公决的奠基期；现代是全民公决的勃发期。当代西方国家的全民公决制度各具特色；学术界在全民公决权的性质、理论基点、如何行使等问题上，也存在诸多争议。在中国，20世纪早期孙中山先生提出了包括全民公决权在内的直接民权思想，而且在政治实践中也出现了首次全民公决投票。

章全民公决的若干基本理论问题

一、全民公决的涵义及其相关概念

（一）全民公决的涵义

（二）全民公决的相关概念

（三）全民公决三等式

二、全民公决与自决权

（一）自决权的思想渊源

（二）自决权在现代的历史发展

（三）自决的程序选择：全民公决

（四）自决权与全民公决的复杂关系

三、全民公决与***、宪政的关系

（一）***制度的发展历程

（二）现代***宪政的理论基础及其表现形式

（三）全民公决对代议制***宪政的影响

第二章全民公决的源流和发展

一、古代的民众大会

（一）古代大会式***政治概述

（二）古雅典的民众大会

（三）古罗马的民众大会

（四）日耳曼的民众大会

二、近代全民公决的嬗变

（一）美国、瑞士、俄国时期早期的乡镇会议

（二）法国大革命时期的全民公决

（三）全民公决纳入代议制宪政体制

三、现代全民公决的迅猛发展

（一）两次世界大战期间：兴盛与危机

（二）殖民地的民族自决运动

（三）全民公决在全球蔓延

第三章现代全民公决的类型

一、全民公决的基本类型

（一）选举公决

（二）法律公决

（三）政策公决

（四）领土公决

（五）国际问题公决

（六）***公决

二、多样化的分类

（一）公民投票、住民自决、***内公决

（二）强制性公决、任意性公决

（三）有效公决、无效公决

（四）国内法公决、国际法公决

第四章主要西方国家的全民公决制度

一、法国公民投票制度

（一）法国第五***宪法的***制度

（二）法国宪政体制中的公民投票

（三）法国***制度的宪法难题

二、***全民公决制度和实践

（一）事关***命运的重大公决事件

（二）***宪政体制中的全民公决制度

三、美国公民投票制度

（一）美国地方公民投票制度

（二）美国公民投票的制度类型

（三）全国性公民投票：尝试、运动和前景

四、德国公民投票制度

（一）德国基本法的精神：国***权通过间接***实现

（二）公民投票的法律位阶

（三）从基本法相关条款看公民投票的可能领域

五、瑞士公民投票制度

（一）瑞士丰富的直接***经验

（二）瑞士公民投票的制度设计

（三）公民投票对瑞士宪政体制的深刻影响

第五章全民公决的性质和争议

一、全民公决权的性质

（一）全民公决权的一般性质

（二）创制权的性质

（三）复决权的性质

二、赞成和反对两派的尖锐对立

（一）支持全民公决的理论基点

（二）赞成和反对两派的争论要点

（三）在创制权、复决权、罢免权问题上的争论

（四）个人的几点粗浅认识

第六章公民投票在中国的引入和实践

一、五四时期直接民权思想的输入

二、孙中山的公民创制复决权思想

（一）孙中山的直接民权思想

（二）孙中山论创制复决两权的涵义

（三）孙中山论创制复决权如何直接行使

三、联省自治：公民投票在中国的首次实践

（一）联省自治与全民制宪运动

（二）湖南省宪有关公民投票的内容

四、南京国民政府时期的公民创制复决权

（一）宪法性文件中的创制复决权及其实质

（二）地方自治体制下的创制复决权

结语：全球化背景下全民公决发展的新趋势

参考文献

后记

魏贻恒，1967年2月生，湖南隆回县人。法学博士。主要学术领域为中外法律思想和文化。在工作之余笔耕不辍，先后发表了《国外现代全民公决的类型研究》（《吉林大学社会科学学报》2003年第6期）、《美国公民投票制度》（《比较法研究》2006年第1期）、《***时期公民投票：理论、制度和实践》（《法学家》2006年第4期）等学术论文。

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书籍介绍

全民公决是指在某个国家或特定地区内，享有投票权的人民全体就本国或本地区内的、具有重大影响的问题进行直接的投票表决。住民自决、直接选举、公民投票、创制复决、罢免等，都是全民公决的表现形式。按适用范围分，全民公决有六种基本类型，即选举公决、法律公决、政策公决、领土公决、国际问题公决、***公决。

古代社会的民众大会是全民公决的雏型；近代是全民公决的奠基期；现代是全民公决的勃发期。当代西方国家的全民公决制度各具特色；学术界在全民公决权的性质、理论基点、如何行使等问题上，也存在诸多争议。在中国，20世纪早期孙中山先生提出了包括全民公决权在内的直接民权思想，而且在政治实践中也出现了首次全民公决投票。