公法的制度变迁【正版保证】 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

《公法的制度变迁》主要以公法领域修宪（八二修宪和以后的四次修宪）以及重***律（以《立法法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等重要法律为基本范围）的制定为线索，展示公法制度在过去三十年的变革，揭示公法制度发展的内在逻辑，找寻促进或阻碍公法发展的因素与力量。内容涉及：宪法修订，法律的制定、修改及其背景，宪法或法律的主要内容及重大制度的创新，公法制度的实际运行及评价等。

导言

章三十年来的中国公法纵览

一、1978—1982：酝酿

（一）公法秩序的过渡

（二）旧秩序的残余与整顿

（三）新秩序的酝酿

二、1982—1989：奠基

（一）宪法基础的奠基

（二）以经济建设为中心的公法制度变革

（三）秩序本位的权利制度

三、1989—1999：控权

（一）政府与市场关系的逐渐确立

（二）以《行政诉讼法》为开端的控权法治

（三）法治国家理念的宪法表达

四、1999—2008：***

（一）立法秩序的规范和完善

（二）法治政府目标的提出和展开

（三）***彰显

第二章从威权到***：国家与公民关系的演进

一、国家权力的制约与公民自由的拓展

（一）经济自由：从计划到市场的根本转变

（二）人身自由：走向法律保留与程序正义

（三）精神自由：秩序优先下的行政管制

二、国家职能的强化与民生的改善

（一）制度恢复与改革的酝酿

（二）民生保障的多元化、社会化与市场化

（三）民生保障的普及与国家责任的重新强调

三、***政治的发展与公民参政的深化

（一）选举制度：走向平等与竞争

（二）基层***：公民自治的渐次展开

（三）***制度：从干部到国家***

四、权利救济制度的完善与公民诉权的保障

（一）违宪审查：制度障碍与实践突破

（二）行政救济：制度设计日臻完善

（三）国家赔偿：在期待中缓慢前行

（四）***制度：公民申诉权的有限保障

五、公民纳税义务与财税制度改革

（一）纳税义务：重新确立与体系初建

（二）税收制度：调整国家与公民的关系

（三）依法治税：税收法治的健康发展

六、公法意识与公法的建设

（一）公法意识与公法建设的关系

（二）宪法意识与宪法权威的树立

（三）权利意识与法治理念的形成

（四）社会转型与公法意识的特点

第三章从协调走向制约：国家权力横向关系的发展

一、中国国家权力横向关系概览

二、人大内部构造及其权力的变迁

（一）一院制下常设委员会的形成

（二）常委会立法的日渐扩大

（三）常委会立法控制力日臻发达

（四）常委会立法界限渐趋模糊

三、***与国家主席关系的平稳发展

（一）双方关系的无从谈起

（二）国家主席恢复建制

（三）国家元首的逐渐承认

四、人大之于行政机关的复权

（一）行政组织法律保留的有限奠基

（二）行政行为法律保留的逐步确立

（三）人大监督的制度化发展

（四）行政官员代表化的式微

（五）人大立法职能的逐步彰显

五、人大与司法机关关系的亦明亦暗

（一）人大监督的日渐加强

（二）司法权限的逐步扩张

（三）司法审查的出现

六、行政机关与司法机关之间关系的变迁

（一）三十年不变的协调

（二）法院对行政机关监督的加强

（三）检察院对行政机关监督的缩水

（四）行政外围管理司法的长期不变

七、军事机关与其他机关之间关系的发展

（一）***领导体制的沿革

（二）人大制度下国家***体制的确立

（三）国家***与国防部的分工协作

八、国家权力横向关系的走向

（一）国家权力横向关系的全貌及其问题

（二）发展趋势：法治化的多元合作与制约

第四章收放之间的徘徊：国家权力纵向关系的变迁

一、行政集权松动：地方分权的萌芽和生长

（一）分权初见：地方立法权的获得

（二）分权的深化：地方立法权和财权的扩张

（三）分中之分：从“地市合并”到“强县扩权”

二、中央的统一领导与规范化努力

（一）立法权的集中：中央专属立项的范围

（二）对物的控制权，中央对资源的所有权和宏观调控权

（三）对人事的影响力：中央对地方行政建制和人事的监督

（四）整顿与规范：中央对地方权力的直接限缩

（五）转型时期的中央与地方关系：对地方改革试点的核准

（六）多管齐下的监督：行政监察、审计监督和督察员制度

三、自治制度的建立与完善

（一）民族区域自治：制度的发展

（二）高度自治：特别行政区的形成和发展

（三）基层***自治：群众性自治制度的发展

四、我国国家权力纵向关系的走向

（一）影响我国国家权力纵向关系的主要因素

（二）国家权力纵向关系存在的弊端

（三）国家权力纵向关系的未来

结语：三十年来中国公法的基本经验和教训

一、中国公法发展中的基本经验

（一）努力与政治背景相契合

（二）寻求与社会发展的同步变革

（三）围绕人的主体性与尊严而展开

（四）渐进式改革，“个案先导、四力合一”式发展

（五）努力寻求公权与私权之间的平衡

二、中国公法发展中的基本教训

（一）公法精神与社会现实的脱节

（二）公法制度与发展过程的不平衡性

（三）西方与非西方经验的“畸轻畸重”

（四）公法制度与社会文化的不协调

附录：中国公法三十年大事记（1978—2008）

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书籍介绍

《公法的制度变迁》主要以公法领域修宪（八二修宪和以后的四次修宪）以及重***律（以《立法法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等重要法律为基本范围）的制定为线索，展示公法制度在过去三十年的变革，揭示公法制度发展的内在逻辑，找寻促进或阻碍公法发展的因素与力量。内容涉及：宪法修订，法律的制定、修改及其背景，宪法或法律的主要内容及重大制度的创新，公法制度的实际运行及评价等。