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本书的内容延续了刘哲作品以往的写作风格，贴近实际，引人深思。这些文章在司法工作者中有深远的影响力，其传达的理念不仅得到了一线司法工作者的认同，而且还在整个司法系统中引起了广泛的共鸣，尤其是“你办的不是案子，而是别人的人生”同名文章，被**人民检察院原文推广到全国的检察系统研读学习。刘哲的系列文章所传达的理念，体现了新一代法律人的责任感、使命感和担当意识。本书集精华文章之大成，将前述作品的核心理念精心摘编，是一线司法实务人员案头的点睛之作。作者力图传达这样一种信念，即司法的观念，是那些深植于司法官内心的东西。 就是那些本性难移中的“本性”，习惯性思维中的“习惯”，是从骨子里影响司法行为的东西，是司法者的价值观。

●章 司法与风险

什么是复查？

复查的启动要坚持谦抑原则

复查审查的实质化

复查程序的建构

刑事司法的风险

司法工作与情绪焦虑

检察官与律师到底是一种什么关系？

第二章 司法与管理

员额制的通路

员额制系统论

司法与责任

***的案子是绑在身上的

司法官如何应对不得已？

信任是司法工作的基石

刑事与政策

法律人为什么需要重视数据？

司法档案不应成为被遗忘的角落

案件档案云

第三章 司法与判断

***压力与司法判断

司法的偏见

刑罚的谦抑性主要体现在检察机关

律师在具结书上签字到底是见证，还是同意指控意见？

判例能成为法吗？

“买孩者”的罪与罚

第四章 上诉与抗诉

“技术性上诉”的抗诉

“技术性上诉”的识别

“技术性上诉”的规制

不能机械理解一抗到底

反悔上诉的判决不是确有错误是什么？

上诉率是认罪认罚下半场的关键所在

支持处罚反悔上诉，只是担心被扣分

后记

刘哲，北京市人民检察院首批入额检察官，曾办理山西溃坝案，设计并组织研发刑事***出庭能力培养平台。

著有《检察再出发》《你办的不是案子，而是别人的人生》《法治无禁区》《司法观》《法律职业的选择》《司法的长期主义》《司法的趋势》《认罪认罚50讲》等。

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编辑推荐

刘哲作品，法治启蒙的另一种可能

前言

有限的权力，无限的责任

司法责任制主张的是责权利要对等。

也就是有多大的权力，就要承担多大的责任，这是一个正

常的逻辑。因为权力越大，决定事情就越多，影响的面就越广。

这样的话，一旦不负责任，可能造成的损失就越多，也就理应

承担更大的责任。

但是，如果什么也决定不了，还要承担很多的责任，那不

是欺负人吗？

现在司法归责就出现了一种现象，那就是有限的权力，无

限的责任。

本来司法责任制是放权，没想到权力越放越小，责任却是

越来越大。就是谁都可以来追究，这个部门来复查一下，那个

部门来复查一下，回头还有来人给谈个话。

一件事，不论什么性质，谁都可以追究，而且是没完没了

的追究。

司法与责任

IV

即便是犯罪，也有管辖权的问题，也不是哪个单位都可以

立案吧。而且如果这个单位立案了，那个单位就不能再重复立

案了；这个检察院起诉了，那个检察院就同一事就不能再起诉了。

这就叫责任的有限性，或者说责任追究的不可重复性，但现在

好像并没有做到。

还有就是追诉的时效性，这在刑法上是铁律。再重的罪行，

都有追诉时效。比如死刑案件也是过了20年就不再追究，除非

人民检察院核准追诉。这个核准率不是100%，也就是不

是每一个命案都会突破20年的追诉期。

至于其他的案件，根本就不能申请核准，也就是过期了就

过期了。

这样做是否公平？可能有些不公平，好像是放纵了犯罪。

但是20年都没有人追究，人生不过几十年，社会已经恢复

了平静，在追求实质正义与维护既有社会秩序之间，法律选择

了维持现状。这是因为平静的现有秩序也有着极为重要的社会

价值。

我们现在面临的问题是：司法的责任重，还是***、***、

抢劫、贪污、受贿的责任重？

如果这些重罪的刑事责任过了追诉期都可以不追究，那么

追究陈年的司法责任到底有多大的意义？

如果说有意义的话，那这个意义到底是什么？

如果无限期地追究轻的责任是有道理的，那为什么不无限

序 言

V

期地追究重的责任？这里的逻辑是什么？关键是没有人研究这

里的逻辑的合理性。

因为没有人对司法责任立法，司法责任的追究缺少法律依

据，缺少理性的制度设计。在司法这个讲究理性的领域，奉

行的却是非理性的规则。

这种非理性不仅体现在空间和时间的无限延展上，好像通

过对空间和时间的无限延展就可以体现从严要求，这样自动地

就能把事情办好。

这就和把法律制定、执行得无限严格和苛刻，就能够把社

会治理好的逻辑是一样的，是一种厉而不严的逻辑。苛刻，但

却很难贯彻，终要么是完全不能得到贯彻，要么就是让那些

敢于突破常规发自内心想办好案子的司法官被误伤。

真正好的法律是严而不厉，是***疏而不漏；是能对

问题及时处理，也能够充分合理地容错，并能够鼓励创新和突破。

改革一定会突破现有的习惯和秩序，但不改革一定没有

进步。

司法的进步也需要不断突破现有的司法习惯，不断与新的

实践和新的诉求相契合，那就必然要形成新的司法逻辑，必然

与既有的司法逻辑形成一些***。好的司法责任归责原则就要

从实质上包容这些司法进取心，只要程序是公正的，是出于公

心的就要鼓励。

司法责任需要的不是有错必纠，需要的是容错。需要的是

司法与责任

判断这个错是不是真的错，这个错的原因是什么，初衷是什么。

就像司法官考察犯罪原因一样，也要看看是不是有情可原，

有没有正当防卫和紧急避险，有没有期待可能性，是不是情节

显著轻微，也要结合常情常理和常识。

那么，我们在考量司法责任的时候，不是也应该考量这样

的要素吗？不是也要结合着司法的常情常理和常识吗？不是也

一样不能机械执法吗？

如何避免机械执法？如何避免不问青红皂白的盲目归责和

扣帽子？

程序是重要的法宝。

司法之所以能够成为严谨的人类活动，成为裁量重要

的社会矛盾的处理机制，就是因为它有着非常严谨理性的诉讼

程序。

不是我们不相信人性，我们只是害怕失去程序约束的人性

恣意。因为很多恶意都是披着公正的外衣的。

有没有控辩审的基本程序构成、严谨细致的诉讼程序才是

区分现代法治与恣意的人治的基本标志。

同样，我们也可以说，有没有严谨规范的追责程序就是区

分司法责任制是否正当的基本标志。

可以说，在没有建立准司法性的追责程序之前，司法责任

制还不能称其为责任制，因为它既不司法，也没有责任，更不

能算是一项制度。

序 言

启动追责程序缺乏明确的依据，完全没有追责期限的约束，

在审查判定司法责任的时候，也没有给被追责人充分辩解的机

会，更没有一个公开透明的听证程序可供遵循；追责人员也没

有依照合意制度，更不要说被追责人申请复议复核和申诉的机

会。更有甚者，还有不具备***司法权的人来单独地判断其他

司法官权力行使的妥当性的问题，这本身就存在妥当性的问题。

诸如此类的问题让司法官面临的风险重重，让司法官在公

正履职的时候也要战战兢兢，越来越有限的权力容易遭遇没有

边界的责任，这实际上成了一种职业风险。

但是那些真正拍板做决策的人，其权力越来越集中，其责

任却越来越有限，很少有真正拍板的人被追究司法责任。

那些被追究责任的人很多只是拍板之后的执行者。这就又

形成了一种责任倒挂现象。

权力与责任成了反比。这是我们真正需要反思的地方。

司法责任不应该成为无妄的风险。司法者必须保有一份自

信与从容，才能把案件真正地办好。只有放松下来，才能发挥

出的水平，这是一种良好的司法心态。

良好的司法心态需要宽容、公正、透明的司法氛围，需要

信任与包容，而不是猜忌与苛责，是与有限权力所匹配的有限

责任，而不是与有限权力越来越不匹配的无限责任。

无限的责任一定会把人压垮，因为它的压力无限大。而人

的抗压能力是有限的，人的创造性必须要在相对宽容的场合才

司法与责任

能施展开来。

司法关注的是社会越来越复杂的生活，必须以越来越复杂

的思路加以创造性的应对，才能保护住社会的创造性。

只有司法的包容，才能营造社会的包容，因为司法是社会

的元规则。

从这个意义上讲，司法的内部氛围将会影响社会的氛围。

冷漠是会传染的，人性却可以融化冰雪。

司法者期待着职业场域的春天。

刘哲

2022年元月于北京西直门