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截至目前，中国基本上形成了银行业监管法律规则体系，初步规范了银行业监管权力，银行业的执法效能和水准有了一定提升，行业整体意义上的法治观念有所增强。但是，中国银行业法治仍面临法律形式主义、规则质量较低，有效执法机制不健全等突出问题，并反映在立法理念、立法技术和规则适用诸多层面。处理和解决这些问题，就其艰难性而言，足以对那些试图贡献才识的人们构成重大挑战。

序

篇 当代中国政府监管的公法规范——政府改革中突出的法律问题

一、政府***与政府监管的兴起

（一）监管涵义与政府职能的契合

（二）监管机构的创设与政府监管定型

（三）政府监管的趋势及其中国意义

二、现代政府监管的公法逻辑

（一）监管机构的***性与专业化

（二）监管权能的来源及其特殊性

（三）政府监管的价值与功能

三、当前我国政府监管的法律分析

（一）政府监管的法治取向

（二）政府监管的公法失范

（三）监管失范的缘由与负影响

四、中国政府监管规范化的公法路径

（一）为政府监管发展预留宪法空间

（二）制定反垄断法以健全市场监管

（三）通过立法促使监管制度协调统一

（四）制定监督法以实现监管再监管

第二篇 金融监管机构的法律地位

一、监管机构与监管模式

（一）金融监管机构的界定

（二）金融监管机构的设置

（三）监管机构决定监管模式

二、金融监管机构的法律定位

（一）监管机构的性质

（二）监管机构的规格

（三）监管机构的组织、人事与经费

三、***性与问责性：监管者的法律特征

（一）***性的法律意含

（二）问责性的监管意义

（三）***性与问责性并重

第三篇 世界主要国家金融监管***及基本经验

一、主要发达国家金融监管***

（一）美国金融监管***

（二）英国金融监管***

（三）日本金融监管***

（四）澳大利亚金融监管***

二、世界发达国家金融监管***的基本经验

（一）契合金融发展规律

（二）根植宏观政府环境

……

第四篇 中国银行监管规则名称问题研究——基于现行立法的文本分析

第五篇 我国银行监管法的理念、内容与特征

第六篇 中国银行业依法监管的理论与实践（上篇）——银行业依法监督管的新发展

第七篇 中国银行业依法监管的理论与实践（中篇）——银行业依法监管回眸（2006年度）

第八篇 中国银行业依法监管的理论与实践（下篇）——银行业依法监管前瞻

第九篇 效率与竞争的金融立法理念及其影响——美国《金融服务现代化法》颁布实施

第十篇 银行监管者的法律风险

第十一篇 金融知识产权：银行业竞争的战略储备

第十二篇 改革开放三十银行业法治化进程——基于银行业依法监管的理论与实践

黄毅，男，汉族，1963年出生于云南，北京大学法学博士，现任中国银行业监督管理委员会政策法规部主任、研究局局长。1997年以来，他在金融业重***律法规制定、金融知识产权、金融风险管理、金融债权债务处置、衍生产品与电子支付等金融创新业务发展等方面积累了相当丰富的

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篇 当代中国政府监管的公法规范——政府改革中突出的法律问题

20世纪80年代初开始，中国政府致力于改革开放，政府改革进行了诸多可贵的理论研究和实践，也取得了一些制度性成果。经济***的成就莫过于市场经济体制的初步建立，与此相适应，政治***以转变政府职能和政府机构改革为契机，正步人艰难的破冰之路。我国政府治理由全面管制转向管理与监管的适当分离，由部委管制转向一般管理与专业监管的二元并存。特别是近年来，系列监管机构相继成立表明，我国新型的政府监管体制似已初步形成。政府监管制度适应时代潮流，有利于促进我国社会转型，也极大地推动了政府改革向纵深发展，但是，我国当前的政府监管缺失必要的法制安排，缺乏相应的公法规制，严重地影响到监管权威与监管功能的发挥。这虽然是转型发展问题，但也是必须正视和正确处理的问题。因此，在当代政府改革的宏大背景下，检视政府监管制度的形成过程，考察现代政府监管的一般理论，分析我国政府监管的法律地位，继而谋求其规范化建设的公法进路，无疑是当代公法学的有益尝试。

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