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本书从我国***对报关单位和报关员的管理制度入手，详细介绍了一般进出口货物的报关程序、进出口税费的征收、进出口商品归类、进出口货物报关单填制，以及保税进出口货物、其他进出口货物和进出境运输工具及物品的报关程序等内容。此次修订在前两版的基础上进行了较大改动：首先，对章节顺序做了调整，分为报关基础知识和报关业务技能两篇；其次，新增了第2章“***管理制度”，以保证内容的全面性；再次，每章针对报关制度的**改革及出台的相关规章制度对相关内容进行了更新和增删；*后，对应用案例、相关链接、练习题等栏目进行了修订。

上篇报关基础知识

第1章报关与***管理2

1.1 报关概述3

1.2 ***概述11

1.3 ***对报关单位的管理及

行业自律19

本章小结28

练习题29

第2章***管理制度31

2.1 ***管理制度概述32

2.2 ***统计制度35

2.3 ***稽查制度38

2.4 知识产权***保护制度43

2.5 ***行政处罚制度51

2.6 ***事务担保制度55

本章小结61

练习题61

第3章进出口货物的国家管制64

3.1 对外贸易管制概述65

3.2 货物和技术进出口许可管理制度66

3.3 其他贸易管理制度73

3.4 国家对特殊进出口货物的管制79

本章小结84

练习题84

下篇报关业务技能

第4章一般进出口货物的报关程序88

4.1 一般进出口货物概述89

4.2 一般进出口货物的申报90

4.3 一般进出口货物的查验98

4.4 一般进出口货物的放行102

4.5 ***通关作业模式105

本章小结109

练习题110

第5章保税进出口货物的报关程序113

5.1 保税制度概述114

5.2 保税加工货物的报关118

5.3 保税物流货物的报关136

本章小结143

练习题144

第6章其他进出口货物的报关程序147

6.1 减免税货物的报关148

6.2 暂准进出口货物的报关153

6.3 转关运输货物的报关160

*** 其他货物的报关164

本章小结170

练习题171

第7章进出境运输工具及

物品的报关程序174

7.1 进出境运输工具的***监管175

7. 2 进出境物品的报关183

本章小结192

练习题192

第8章进出口税费的征收195

8.1 进出口税费概述196

8.2 进出口货物完税价格的

审定及计算208

8.3 进出口税费的减免、缴纳

与退补217

8.4 进口货物原产地的确定与

税率适用220

8.5 进出口税费的计算229

本章小结232

练习题233

第9章进出口商品归类237

9.1 《商品名称及编码协调制度》

概述238

9.2 《协调制度》归类总规则243

9.3 我国进出口商品归类的

***行政管理250

本章小结254

练习题254

第10章进出口货物报关单填制258

10.1 进出口货物报关单概述259

10.2 进出口货物报关单填制规范

及其技巧261

本章小结287

练习题287

参考文献293

武晋军，首都经贸大学副教授，主讲报关实务、国际贸易实务、国际贸易课程。主编《国外现代商业企业管理比较》《中国工商管理知识大全》等。

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前言

总 序

随着对外开放的扩大，中国经济参与世界经济的程度不断提高，与世界经济的联系日益紧密。作为与世界经济联系重要渠道之一的对外贸易，内容不断丰富，形式日趋多样化。科学技术的飞速进步，一方面，大大拓展了国际贸易的领域，增添了新的国际贸易内容；另一方面，新科技成果运用到国际贸易业务中，大大提高了国际贸易的效率，便利了国际贸易的运营。中国社会主义市场经济体制建设目标的确立，使我国对外贸易经营管理体制发生了根本性转变，一大批各种性质的企业获得对外贸易经营权，涌入对外贸易领域。所有这些都促进了对外贸易人才的培养和国际贸易学科的建设，同时也对国际贸易人才培养，对从事国际贸易人才的基本素质和知识结构，进而对国际贸易学科的建设提出了新的要求。

对外贸易事业的发展，国际贸易人才需求的增加，促进了高等院校国际贸易学科的发展。改革开放以来，大专院校加强了国际贸易学科建设，众多高校设立了国际经济与贸易专业。据不完全统计，目前，设有国际经济与贸易专业的高等院校约380所，高等职业学校约490所。这些国际经济与贸易专业的设立，大批国际贸易专门人才的培养，满足了我国对外贸易事业发展对专业人才的基本需求，为我国对外贸易事业发展提供了人才保障。与此同时，各大专院校在培养对外贸易人才的过程中，十分重视国际贸易学科体系的建设，开辟了许多新的学科领域，引进和开创了许多新的课程和教材，为完善国际贸易学科体系、保障人才知识结构更新、适应我国对外贸易事业发展需要做出了贡献。各相关出版社也配合出版了不少好的教材和书籍。

然而，国际贸易学科建设任重而道远，需要不断根据变化的形势和新的业务领域补充新的内容，开辟新的领域；需要数代学者的不懈努力；需要不断地继承与发展，推陈出新。为此，电子工业出版社在广泛深入调查研究的基础上，从当前国际贸易事业发展对人才知识结构要求出发，根据学科发展和教学实际需要，从偏重国际贸易运作实务角度，策划了本套教材，本套教材的主要特点是，尽可能全面反映国际贸易实务及学科的发展，注重知识的创新性和前瞻性，吸取目前学科应用领域的**知识；注重实务性，突出可操作性，兼顾学科理论体系的完整性。

本套教材的所有参编人员均来自教学**线，有多年的实际教学经验。具体书目的确定和编写体例均经过全体参编人员的集体讨论，切合学科发展和教学的实际需要。因此，本套教材的体例设计基本一致，同时，为了便于教学，我们还增设了一些学习导航、引导案例和前沿话题之类的栏目，以帮助教师使用，便于学生记忆，拓展学生视野。此外，本套教材还配有教学资料包，包括教学PPT、复习题和答案、模拟训练题和答案，以及一些相关的资料，使用者可以随时从网上下载。

教材市场上国际贸易类教材很多，林林总总，各有千秋。编写出既有特色、又符合广大教师和学生需要的教材，实属一件不太容易的事情。电子工业出版社和本套教材的编委会组织编写和出版这套教材，主要目的是想在国际贸易教材建设中探索一条自己的道路，为国际贸易学科建设贡献自己的力量。但鉴于国际贸易学科的开放性，以及国际贸易理论、实践和业务内容的不断发展，囿于编者和组织者的学识和水平，本套教材肯定会有一些不尽如人意的地方。希望各高等院校国际经济与贸易，以及相关专业的师生在实际使用中提出宝贵意见和建议，并及时向出版社反馈。我们将认真组织修订，不断提高教材质量，努力完善国际贸易教材体系。

对外经济贸易大学教授

储祥银

中国国际贸易促进委员会北京分会副会长

第3版前言

***的***三中全会以来，中国***实施全面深化改革，***常委会和国务院修改了《***法》和《进出口关税条例》。与之同步，***总署对行政审批制度改革所涉及的23部***规章进行了集中修订，其中整体修改、重新发布《***对加工贸易货物监管办法》、《***对报关单位注册登记管理规定》等4部规章；对《***进出口货物申报管理规定》、《***进出口货物征税管理办法》等15部规章修改部分条款后集中公布；废止了《***报关员资格考试及资格证书管理办法》、《***对报关员积分考核管理办法》等4部规章。

为符合全球贸易便利化的趋势，***采取了一系列措施以改善进出口贸易条件、促进外贸健康发展，包括推进区域通关一体化改革和通关作业无纸化、推进中国（上海）自由贸易试验区监管服务制度创新、优化监管方式方法、开展国际贸易“单一窗口”试点、全面推进关检合作“三个一”、创新保税监管模式、促进加工贸易转型升级等。

***报关是货物进出境通关的首要和必经程序。货物能否顺利通关与报关的质量有很大的关系，而高质量的报关又与一套完备的报关管理制度紧密相连。我国的报关制度经过几十年的发展，不断推陈出新，现行的报关制度逐渐适应了我国进出口的需要。2013年10月，报关制度中对报关员的制度改革，成为报关制度改革的一大重要事件。

此次修订将原书的内容安排调整为上篇“报关基础知识”和下篇“报关业务技能”两大部分。具体修订说明如下。

1．第1章报关与***管理

根据***实施的简政放权、行政审批制度改革内容，本章主要对报关单位注册登记审核、***对报关单位的管理及行业自律、报关员资格核准及管理制度等做了修订。

2．第2章***管理制度

本章为新增章节，是为了让读者在实际业务操作中更好地理解***管理的相关规定，为实际业务操作奠定良好的理论基础。本章主要介绍了我国***管理制度的基础知识，以及***统计制度、***稽查制度、知识产权***保护制度、***行政处罚制度和***事务担保制度等各项制度的内容。由于***监管制度和***税收征管制度所涉及的内容广泛而且重要，在本书中***成章来介绍。

3．第3章进出口货物的国家管制

本章补充了我国**的货物进出口***管理规定及货物贸易外汇管理制度。

4．第4章一般进出口货物的报关程序

本章增加了***通关模式，介绍了***在提高贸易便利化水平方面所进行的改革，对区域通关一体化，“属地申报、口岸验放”，“属地申报、属地放行”等简化通关的作业流程进行了介绍，新增了相关案例。

5．第5章保税进出口货物的报关程序

本章对电子账册管理下的保税加工货物报关程序内容做了补充修改；增加了保税物流货物的报关内容。

6．第7章进出境运输工具与物品的报关程序

在进出境运输工具监管部分，删除了“***对国际航行船舶的监管”、“***对国际民航机进出境的监管”、“***对国际列车进出境的监管”及“***对进出境汽车的监管”。根据2011年1月1日起实施的《中华人民***国***进出境运输工具监管办法》（***总署第196号令）新增了***对进出境运输工具监管的**内容。

由于跨境电子商务的迅猛发展，2015年7月***总署起草了《中华人民***国***寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》，拟对进出境物品的监管措施进行调整，以更好地适应全球跨境电子商务发展的要求。作者将继续关注***在这方面的改革。

7．第8章进出口税费的征收

根据国务院颁布的《中华人民***国船舶吨税暂行条例》（2012年年1月1日实施）更新了船舶吨税的相关内容；根据《中华人民***国进出口优惠原产地管理规定》对进口货物原产地确定的内容进行了修订；对“进出口货物完税价格的审定”新增了案例应用，以便读者能更好地理解相关内容；新增了部分练习题。　

8．第9章进出口商品归类

本章新增了对2012年版本《商品名称及编码协调制度》修订的介绍，使读者能更好地理解该制度的科学性、完整性、系统性、通用性、准确性及该制度对国际贸易的影响；删除了“我国***进出口商品分类目录的主要内容”，新增了“我国进出口商品归类的***行政管理”及部分练习题。

9．第10章进出口货物报关单填制

本章根据*****的“报关单填制规范和要求”做了修订。

本次修订由武晋军负责大纲*终确定及统稿，编写并修订第1、3、5、6、10章，唐俏负责大纲修订，编写并修订第2、4、7、8、9章。

在本次修订过程中，得到了有关专家学者、院校领导及电子工业出版社的大力支持，在此一并加以感谢。

本次修订还得到了“上海市一流学科资助项目（S1205YLXK）”的资助。