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本书分为三部分，*部分概述国际发展合作和面向2030年的南南发展合作创新，并就南南发展合作对全球发展的贡献进行评估，力图反映发展合作的新创意、新机制和新办法；第二部分的焦点是南南贸易合作、南南发展援助与技术合作以及南南直接投资；第三部分是主要南方国家的南南合作的案例研究，如中国发展合作的新设计（“一带一路”倡议）、中非发展合作、巴西的发展合作、印度的发展合作、南非的发展合作，*后是对国际发展合作动态变化的考察。

贺　词／Ⅰ

前　言／Ⅲ

致　谢／Ⅴ

摘　要／Ⅶ

2017年南南合作报告主题／001

部分

章　面向2030年：国际发展合作和南南发展合作革新概览／003

第二章　新南南合作的兴起：历史、现状、挑战／030

第三章　发展合作的新理念：一个共同的目标／059

第四章　发展合作的新机制与新方法／074

第二部分

第五章　基于全球价值链建设的南南贸易合作——中国的启示／111

第六章　南南发展援助／129

第七章　南南对外直接投资发展报告／154

第三部分

第八章　“一带一路”与新兴发展合作／197

第九章　中非南南合作／226

第十章　巴西发展合作：参与者、利益和未来的挑战／256

第十一章　南南合作框架和印度发展伙伴关系的新兴轮廓／284

第十二章　南非的发展合作：趋势、前景与挑战／304

第十三章　国际发展合作的变化动态／340  

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书摘插图

本报告包括三个部分。部分概述国际发展合作和面向2030年的南南发展合作创新，并就南南发展合作对全球发展的贡献进行评估。本报告力图反映发展合作的新创意、新机制和新办法。第二部分的焦点是南南贸易合作、南南发展援助与技术合作以及南南直接投资。第三部分是主要南方国家的南南合作的案例研究，如中国发展合作的新设计（“一带一路”倡议）、中非发展合作、巴西的发展合作、印度的发展合作、南非的发展合作，后是对国际发展合作动态变化的考察。

前言

贺　　词

        联合国南南合作办公室就南南合作年度报告《迈向2030: 南南合作在全球发展体系中的角色变化》的出版，向南南合作金融中心表示祝贺。该报告反映了南南合作在当今发展格局中的历史视角和当前转型。它介绍了新兴经济体、发展伙伴和多边机构为促进南南合作而开展的拓展性的战略和做法。因此，该报告涵盖概念与实践，堪称南南合作的知识宝库。

        这份报告也是南南合作话语转变的一个例子。鉴于过去南南合作受到实证分析缺乏严谨性的挑战，该报告汇集了全球南方知名学者和思想家的研究成果，这些研究均由有实证基础的案例作为支撑。因此，正如预期的那样，报告反映了与国际发展合作相关的广泛问题的多元化***观点，有批评也有赞誉；并指出了南南合作的互补性以及与南北合作的主要差异。

        这一报告的出炉正当其时，因为国际社会正在准备举办一个联合国南南合作高层会议（BAPA 40），来纪念“布宜诺斯艾利斯发展中国家合作行动计划”四十周年。联合国南南合作办公室与联合国开发计划署正在支持一项关于南南合作的全球智库网络联盟，以增强这一背景下的南方观点和思想的领导力，使政策的制定者和实践者知晓多元化的观点，从而加快实现2030年可持续发展议程的步伐。我希望看到更多这样的由全球南方机构领导和产出的知识产物，从而丰富对这一重要议程的讨论。

        J***e Chediek

        联合国秘书长南南合作特使

        联合国南南合作办公室主任

        前　　言

        联合国2030年可持续发展议程和可持续发展目标（SDGs）是对终结贫困、保护地球并确保全人类共享和平与繁荣的共同呼吁。

        然而，议程与目标是一回事，如何实施则是另一回事。21世纪以来，尤其是2007～2008年金融危机之后，整个国际政治经济局势发生了重大的变化，而这些变化将会给2030年可持续发展目标的实现带来不确定性和挑战。

        为了应对这些新的挑战，多个国家联合创建了两家规模很大的多边发展银行：一个是支持以基础设施为导向的发展观，并强调区域性的亚洲基础设施投资银行；另一个是强调可持续发展和可再生能源的金砖国家新开发银行。它们可以在可持续发展目标的框架内适应更广泛的目标。

        “一带一路”倡议旨在通过加强中国与世界其他地区的基础设施和贸易联系促进国际发展合作。从现实意义上讲，这意味着建立了一个庞大的物流和运输网络。从长远意义上讲，则意味着推动贸易和投资便利化，为发展合作创造了更优越的条件。

        另一个重大变化是中国、印度、巴西、南非等国代表的发展中国家的经济增长，发展合作的格局不断变化，南南合作和三角合作的重要性日益突出。由于发展中国家具有卓越的比较优势，南南合作备受欢迎。中国等主要新兴国家将对发展中国家的国际发展项目发挥更大的作用，而现有的南南合作正在形成新的势头。

        除了其他考虑因素以外，中国、印度、巴西和其他发展中国家的发展经验及教训，与仍在追赶的发展中国家十分相关。鉴于发展合作格局的动态变化，2017年南南合作报告专注于面向2030年展望南南合作在全球发展体系中的角色变化，这样的主题恰逢其时。

        蔡鄂生

        南南合作金融中心主席

        致　　谢

        南南合作金融中心的主要目的是促进发展中国家的减贫和经济发展。南南合作金融中心除了对发展中国家提供促进发展融资和工业化项目支持外，还组织专家编著了2017年南南合作报告《迈向2030: 南南合作在全球发展体系中的角色变化》。

        为此，南南合作金融中心邀请了一批全世界知名的学者来撰写这一报告。这些学者以及他们所写的章节如下。

        林毅夫教授（北京大学新结构经济学研究中心主任，北京大学南南合作与发展学院院长，前世界银行首席经济学家、高级副行长），第四章《发展合作的新机制与新方法》，与王燕教授（乔治·华盛顿大学访问教授，北京大学新结构经济学研究中心高级研究员）合作完成。

        张蕴岭教授（中国社会科学院学部委员），第八章《“一带一路”与新兴发展合作》，与张中元博士（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）合作完成。

        Chris Alden教授（伦敦政治经济学院国际关系学系），章《面向2030年：国际发展合作和南南发展合作革新概览》，与Folashade Soule-Kohndou合作完成。

        Ross Anthony博士（南非斯泰伦博斯大学中国研究中心），第九章《中非南南合作》，与Yejoo Kim，Emmanuel Igbinoba，Nusa Tukic和Meryl Burgess合作完成。

        Biswa Nath Bhattacharyay博士（亚洲开发银行前高级顾问），第十二章《南非的发展合作：趋势、前景与挑战》。

        Richard Carey先生（经济合作与发展组织发展援助委员会前主席），第三章《发展合作新理念：一个共同的目标》，与徐佳君博士（北京大学新结构经济学研究中心助理教授、执行副主任）合作完成。

        Sachin Chaturvedi教授（印度发展中国家研究与信息系统主任），第十一章《南南合作框架和印度发展伙伴关系的新兴轮廓》。

        谷靖博士（英国国际发展研究院研究员，新兴国家及全球发展中心主任），第十三章《国际发展合作的变化动态》。

        黄梅波教授（厦门大学经济学院教授），第六章《南南发展援助》，与陈娜合作完成。

        李小云教授（中国农业大学国际***），第二章《新南南合作的兴起：历史、现状、挑战》，与肖瑾合作完成。

        Carlos R.S.Milani教授（里约热内卢州立大学社会与政治学研究所教授），第十章《巴西发展合作：参与者、利益和未来的挑战》。

        姚顺利教授（应用国际贸易研究所所长），第五章《基于全球价值链建设的南南贸易合作——中国的启示》。

        叶初升教授（武汉大学经济管理学院教授，武汉大学经济***副主任，《经济评论》主编），第七章《南南对外直接投资发展报告》，与惠利（北京大学新结构经济学研究中心博士后）合作完成。

        为了更好地组织这份南南合作报告的编写工作，南南合作金融中心邀请了北京大学夏庆杰教授（北京大学经济与人类***主任）作为本报告的主编。

        北京大学经济学院博士研究生顾思蒋为本报告的翻译、编辑、总撰做出了巨大贡献。北京大学经济学院博士研究生唐琦、陈雨露参加了本报告的英译中工作。

        余漫博士参加了与本报告相关的多次会议以及报告的英译中工作。Mohnish Kedia先生（北京大学燕京学堂硕士研究生）为本报告英文版的编辑做了一定贡献。

        感谢我的同事Joyce Zhang，Jenny Yao，Au Yeung King Hau，Susan Zhao，Tim Pan，Mancy Yu，他们都为本报告的出版做出了贡献。

        吴　忠

        南南合作金融中心副主席、总干事