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《中公版·2024选调生录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖选调生考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、理论政策等内容。本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申***述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。此外，还提供***的二十大报告、2023中央一号文件、2023国务院政府工作报告等内容供考生增加知识储备。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

目录

第一篇考试综述

第一章申论考试常识第一节申论考试的认知

第二节申论测查的能力

第二章申论考情分析第一节试卷主题

第二节题型分析

第二篇答题流程

第一章审清题目要求第一节审清五大要素

第二节关键词分析法

第二章准确提取要点第一节直接概括

第二节综合概括

第三章加工组织答案第一节合并加工

第二节逻辑加工

第三节格式加工

第四节语言加工

第五节字数加工

第三篇题型解析

第一章归纳概括题第一节题型概述

第二节作答方法及真题精讲

第二章综合分析题第一节题型概述

第二节作答方法及真题精讲

第三章提出对策题第一节题型概述

第二节作答方法及真题精讲

第四章贯彻执行题第一节题型概述

第二节作答方法及真题精讲

第五章申***述题第一节题型概述

第二节文章写作技巧

第四篇知识积累

第一章理论政策第一节***的二十大报告（要点）

第二节2023年中央一号文件（要点）

第三节2023年国务院政府工作报告（要点）

第二章时政热点热点一法治文化建设

热点二提升科技创新能力

热点三数字经济

热点四智慧治理

热点五整治网络乱象

热点六扎实稳妥推进乡村建设

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申论第一篇·考试综述

第一章▲申论考试常识

近年来，为加大优秀年轻干部发现储备力度，加强高素质专业化干部队伍源头建设，各省区市进一步加强选调生到村任职、履行大学生村官有关职责、按照大学生村官管理工作，落实选调生一般应占本年度***考录计划10%左右的规模要求。

申论，是选调生笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。

第一节申论考试的认知

选调生在基层工作中，需要经常阅读、分析、理解中央政策文件、新闻报道和专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据***和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是选调生必须具备的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，考查的正是这些能力。

为了考取自己心仪的职位，考生应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。

一、考试报名与查询

申论为主观性试题，考试时间为120分钟/150分钟/180分钟，满分为100分/120分/150分等。（各地考试时限、分值不同，准确信息需依据当地考试公告或大纲。）

选调生考试包括定向考试（面向国内部分重点高校定向选调一批全日制应届优秀大学毕业生）、非定向考试（面向全国普通高校应届生,对考生毕业院校没有要求）、定向考试 非定向考试三种形式。以2023年为例，湖南、上海、福建、广东、甘肃等地进行定向考试；湖北、广西进行非定向考试；河北、山东、重庆、贵州、青海、四川等地进行定向 非定向考试。

以2023年2月四川省选调生录用考试为例，四川省选调生录用考试的报考始于2023年1月，具体流程和时间如下：

二、申论试卷的构成

选调生录用考试申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《历年真题精解·申论》可查看试卷样式）

1注意事项

注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。除考试时间、分值等基本信息外，另有两点需要特别注意：

①“在指定位置上填写自己的姓名和准考证号”，填完后一定要逐字检查。

②“在答题卡指定位置上作答”，要求答案必须写在格子里，以免因格子外的内容无法扫描进去而影响作答的完整性。

2给定资料

给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。

①篇幅：选调生考试申论试卷给定资料在3000～8000字，一般有4～8则资料，单则资料一般为300～2400字。

②类型：以案例型资料为主，如A县山核桃产业、C县托育服务等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。

③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及政治、经济、社会、文化等各领域热点。

3作答要求

作答要求包括两部分：题干和要求。

①题干：指出作答范围和要答什么。例如：请你谈谈给定资料2中的案例对A市进一步开展好“我为群众办实事”实践活动有哪些启示。

②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“全面、准确、有条理”，字数上要求“不超过300字”。

第二节申论测查的能力

申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查基本能力。为帮助考生全面备考，本节综合解读了选调生录用考试申论科目常考的七种能力，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。

选调生录用考试申论科目主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力以及文字表达能力（见下表）。

测查的能力考纲要求注意事项阅读理解能力能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容。

②对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料主旨。综合分析能力能够对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点。

②推断或评价时，要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行。提出和解决

问题能力能够准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质。

②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效。贯彻执行能力能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。①站在政府角度，提出建议、拟定方案等，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政。

②结合资料中的基层条件，切实将题干设定的目标落实到位。群众工作能力能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。①以群众为本，联系资料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨。

②找出问题的根源，针对不同问题采取不同的解决方法，灵活变通，恰当处理矛盾。应用写作能力能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位。

②写作时要使用书面语、机关常用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言进行写作。文字表达能力能够熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。①根据题型特点或作文类型，熟练运用多种表达方式。

②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病。

第二章▲申论考情分析

备考选调生录用考试申论科目，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握整体题型考查情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方***确，有条不紊地攻克各类试题。

通过对历年真题的研究，本章重点分析了2021—2023年选调生录用考试申论科目的试卷主题和题型。

第一节试卷主题一、主题分析2021—2023年，选调生录用考试申论科目考查的主题往往与考前的时政相关（见下表）。

年份地区试卷主题相关时政2021河南服务为民和乡村发展《中华人民***国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，坚持人***体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。广西创新发展思路和方法2021年中央一号文件指出，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。山东基层***组织建设2020年9月17日，***总书记在基层代表座谈会上强调，基础不牢，地动山摇。只有把基层***组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义根基才能稳固。江苏青年干部实干担当2020年10月，***总书记在2020年秋季学期中央***校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上强调，我们正处在大有可为的新时代，年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。2022四川数字乡村建设2022年中央一号文件指出，大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网 政务服务”向乡村延伸覆盖。安徽在成长中

化解成长的烦恼2021年9月，中国经济高质量发展暨《成长的烦恼》出版座谈会在北京举行。全面建成小康社会的伟大成就标志着中国进入了新发展阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。作为一个有14亿人口的大国，中国在实现现代化的道路上必然会面临很多发展中的问题。来自经济学界的多位学者从收入分配、人口增长、产业政策、社会流动等角度出发，围绕新阶段中国经济发展展开深入探讨。贵州公共服务2022年国务院政府工作报告指出，坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。江苏新职业发展2021年4月，***总书记在广西考察时指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好快递小哥、外卖配送员等的合法权益。山东文化创造性转化、

创新性发展《中华人民***国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，传承弘扬中华优秀传统文化。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。2023四川基层民生***的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。浙江提升产业链供应链

韧性和安全水平2022产业链供应链韧性与稳定国际论坛于9月18日至20日在浙江省杭州市举办。***主席向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信。他指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。2023江苏中华文明古为今用2022年10月26日至28日，***总书记在陕西延安、河南安阳考察。在殷墟遗址考察时，***总书记指出，“这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设

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