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《中国改革与发展热点问题研究》是记录和研究当下中国改革与发展进程的文集，由国务院研究室原主任魏礼群同志主持编写，自2013年以来，已连续出版8本。《中国改革与发展热点问题研究（2022）》在统筹两个大局、开启全面建设社会主义国家新征程背景下，以高质量发展为主题，重点围绕经济社会改革发展，立足反映2021年经济社会发展热点问题，突出面向未来经济社会发展需要，对2022年中国发展进程中可能面临的重大问题进行前瞻性研究。

***百年征程与社会治理现代化的探索推进和经验启示（代序）...... 魏礼群 1

第一编 迈向全面建设社会主义现代化国家新征程......................... 11

***对中国式现代化新道路的百年探索............................ 许耀桐 13

***领导增进民生福祉思想的发展

——中国特色、中国风格、中国气派社会政策的探索.................***竹 32

***的百年反贫困历程及经验.......................... 蒲　实　袁　威 59

关于扎实推动共同富裕的若干思考.................................... 张占斌 73

实现共同富裕要加快扩大中等收入群体................................ 张抗私 83

实现2035 年缩小城乡差距远景目标的思考与建议....................... 李　娣 98

第二编 促进我国经济高质量发展........................................... 117

建设高标准市场体系与构建新发展格局...............................马建堂　119

坚持以开放创新推动形成双循环新发展格局...........................隆国强　140

形成强大国内市场.................................................丁茂战　149

大国博弈下的全球数字治理与我国战略对策...........................张茉楠　162

数字经济时代税收制度框架的前瞻性研究.............................冯俏彬　173

第三轮美元周期与人民币汇率走势...................................边泉水　187

边界与度：平台创新与市场监管的平衡之道...........................何　奎　198

以“碳普惠”机制促进民众生活方式低碳转型.................王　露　许元荣　205

供销合作社打造综合性合作经济组织的创新路径研究...................艾永梅　209

海洋产业生态化集聚发展研究—以粤西沿海地区为例...........黄文浩　杨紫虹　222

我国互联网平台经济的反垄断思考...................................王　玉　232

加快建立碳资产管理体系...................................朱　玉　孙铁成　242

第三编 加快完善国家治理体系............................................. 253

“十四五”时期推进基层治理现代化研究.............................龚维斌　255

五大转变：新时期应急管理体系建设的理念更新...............薛　澜　沈　华　269

“十四五”时期推进市场监管现代化研究.............................安森东　282

加快完善中国特色新型智库的制度保障体系...........................石　伟　307

持续为基层减负的现实梗阻及其治理路径.............................李　芳　316

从几个动物比喻看全球化风险中的中国...............................余　佳　333

国家安全治理研究的知识图谱分析...................................杨华锋　342

社会信用激励机制对公共精神的价值重塑及其路径探析

——以志愿服务为例...................................孙金阳　吴  涛　354

我国城市老旧小区改造的回顾与发展对策.....................李振锋　张　弛　365

第四编 提升社会治理现代化水平........................................... 377

推进乡村振兴的理论前沿问题.......................................黄承伟　379

***建引领社会组织参与社区治理：浙江镇海的实践与启示...............巢小丽　396

市域社会治理的再审视：内涵、意义与路径...........................朱　瑞　405

加快推进乡风文明建设.............................................贺少雅　415

社会捐赠物资信息透明度建设...............................吴长军　孙小涵　428

关于进一步加强城乡社区防灾减灾救灾治理的政策建议.................张文杰　440

当前我国社会心态与社会心理服务体系建设...........................苗　芃　448

获得感意涵分析——以幸福感为例...................................苏博文　457

民居托育服务模式研究.....................................刘文婧　孙晓宇　467

母婴社会保障政策研究.............................................王宏亮　476

后 记................................................................... 486

魏礼群，江苏睢宁人，著名经济学家。曾经先后担任国家计委政策研究室主任，国家计委秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，国务院研究室***组书记、主任，国家行政学院***委书记。***第十六届、十七届中央委员。现任中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员，国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员，全国哲学社会科学规划领导小组应用经济组组长，中国国际经济交流中心常务副理事长、首席专家、学术委员会主任，北京师范大学中国社会管理研究院/ 社会学院院长。国家行政学院、中国人民大学、北京师范大学及上海财经大学教授、博士生导师。长期从事国家宏观政策、公共管理、社会治理和智库建设等领域的研究工作。参加或主持过***中央、国务院大量重要文件和***中央、国务院领导重要讲话的起草工作，负责过大量推进中国改革开放和现代化建设重大课题研究，取得一大批对国家决策有重要价值的科研、咨询成果。2009 年入选“影响新中国60 年经济建设100 名经济学家”，2016 年被《光明日报》评选为“年度十大智库人物”，2018年入选“致敬改革开放四十周年——中国智库建设40人”。

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理论是实践的先导，思想是行动的指南。我们***百年全部事业不断拓展并取得伟大成功，根本就在于始终把马克思主义这一科学理论作为行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义，不断开拓马克思主义中国化的新境界，产生了毛泽东思想、***理论、“***”重要思想、科学发展观，产生了***新时代中国特色社会主义思想。在这些一脉相承、与时俱进的科学理论指导下，***团结带领中国人民持续推进伟大社会革命，不断丰富社会治理的思想理论。

中国社会治理现代化思想理论来自马克思主义基本原理。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；马克思主义坚持实现人民解放，维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面发展的重要思想，反映了人类对理想社会的美好憧憬。以毛泽东同志为主要代表的***人，早在***革命时期，就以马克思主义为指引，提出了“中国社会向何处去、如何改造中国社会”，将来如何“治理国家”和实现“现代化”等一系列重大思想，孕育了中国社会治理现代化的重大理论。包括要“改换”中国社会发展方向，准确把握中国革命的性质、特点和规律；正确分析中国社会各阶级状况，创建农村革***据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。包括要“依靠群众”，把群众组织起来。从当时形势和任务出发，提出把人民群众动员起来、组织起来作为重大指导方针。***的一大就提出“要把工人、农民和士兵组织起来”；***的二大又提出“***的一切运动都必须深入到广大群众里面去”。包括要“关心群众生活”，保证劳动人民受教育文化和社会保障等权利。***的七大明确把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，写进***章。由于致力于对旧社会进行根本改造，进行新***主义革命，建立中华人民***国，从而彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，实现了中国从几千年封建***政治向人民***的伟大飞跃，确立了我们***领导社会治理现代化的方向和道路。

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书摘插图

前言

***百年接续奋斗的光辉历史，是一部中国社会波澜壮阔的变革史，是不断探索、开拓、推进中国社会主义现代化的发展史。其中，***百年征程中不断探索和推进社会治理现代化，形成了科学理论，经历了丰富实践，创造了伟大成就，积累了宝贵经验。

　　一、***的百年理论不断创新引领社会治理迈向现代化

　　理论是实践的先导，思想是行动的指南。我们***百年全部事业不断拓展并取得伟大成功，根本就在于始终把马克思主义这一科学理论作为行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义，不断开拓马克思主义中国化的新境界，产生了毛泽东思想、***理论、“***”重要思想、科学发展观，产生了***新时代中国特色社会主义思想。在这些一脉相承、与时俱进的科学理论指导下，***团结带领中国人民持续推进伟大社会革命，不断丰富社会治理的思想理论。

　　中国社会治理现代化思想理论来自马克思主义基本原理。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；马克思主义坚持实现人民解放，维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面发展的重要思想，反映了人类对理想社会的美好憧憬。以毛泽东同志为主要代表的***人，早在***革命时期，就以马克思主义为指引，提出了“中国社会向何处去、如何改造中国社会”，将来如何“治理国家”和实现“现代化”等一系列重大思想，孕育了中国社会治理现代化的重大理论。包括要“改换”中国社会发展方向，准确把握中国革命的性质、特点和规律；正确分析中国社会各阶级状况，创建农村革***据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。包括要“依靠群众”，把群众组织起来。从当时形势和任务出发，提出把人民群众动员起来、组织起来作为重大指导方针。***的一大就提出“要把工人、农民和士兵组织起来”；***的二大又提出“***的一切运动都必须深入到广大群众里面去”。包括要“关心群众生活”，保障劳动人民受文化教育和社会保障等权利。***的七大明确把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，写进***章。由于致力于对旧社会进行根本改造，进行新***主义革命，建立中华人民***国，从而彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，实现了中国从几千年封建***政治向人民***的伟大飞跃，确立了我们***领导社会治理现代化的方向和道路。

　　新中国成立后，以毛泽东同志为代表的***人创造性地提出了一系列社会治理思想。包括领导我们事业的核心力量是***，坚持***是领导一切的。强调要把全国人民群众进一步全面组织和动员起来，将绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里。针对前进中出现的问题，毛泽东同志创造性地提出区分两类不同性质社会矛盾，特别是正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素；强调加强思想政治工作和基层工作，向全社会推广依靠人民群众预防和化解社会矛盾的“枫桥经验”。以毛泽东同志为代表的***人对社会治理探索的突出贡献，是探索了中国社会治理现代化的根本方向、道路、制度和方法。

书籍介绍

《中国改革与发展热点问题研究》是记录和研究当下中国改革与发展进程的文集，由国务院研究室原主任魏礼群同志主持编写，自2013年以来，已连续出版8本。《中国改革与发展热点问题研究（2022）》在统筹两个大局、开启全面建设社会主义国家新征程背景下，以高质量发展为主题，重点围绕经济社会改革发展，立足反映2021年经济社会发展热点问题，突出面向未来经济社会发展需要，对2022年中国发展进程中可能面临的重大问题进行前瞻性研究。