“营改增”后我国***税率简并与优化 万莹 著 mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

“营改增”以来，为了确保营改增后相关行业的税负只减不增，我国对营改增试点行业量身定制了11%和6%两档低税率，从而使***由原两档税率变为四档税率。增多的税率档次扭曲了税款抵扣链条，导致“高征低扣”、“低征高扣”、税率混淆等现象，既违背了***的中性原则，又带来高额的纳税遵从和税收管理成本，具有鲜明的政策过渡特征。早在2013年***的***三中全会就明确提出：要“推进***改革，适当简化税率”。2017年7月1日起，我国将原13%税率下调至11%，***税率由四档简并为三档，由此拉开了税率简并的序幕。2018年、2019年《政府工作报告》明确表示，要研究***税率档次由三档并为两档。因此，逐步简并和优化***税率成为后营改增时代我国完善***立法的重点任务。本书基于我国税制完善和优化的内在要求和长期目标，在财政原则、公平原则和效率原则的框架下，从税负合理、收入公平、经济效率三个维度多方面构建***税率结构优化的理论体系，对我国***税率简并改革进行顶层设计和方案优选，有助于丰富我国***税制优化理论。特别是结合靠前经验对***税率结构、税率模式、低税率、免税项目和小规模纳税人设置等基础理论问题的深入、系统研究，改善了以往相关研究比较零散、缺乏完整性等缺陷，丰富了***税率结构研究的理论框架和理论体系。同时，通过实证分析模型模拟代表性税率简并方案的税负效应、经济效应和收入分配效应，有助于全面认识***税率简并对财政收入、经济发展和社会公平可能产生的政策影响，更加慎重地选择税率简并方案，为建立科学、规范的***制度提供政策依据和决策参考。

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