问政李光耀：新加坡如何有效治理（只有读懂人民行动***的执政风格、剖析新加坡的国家治理能力，才能真正读懂李光耀《新加坡为什么能》作者吕元礼再次权威解读狮城政治之道！新加坡著名历史文化学者陈剑权威作序推荐） mobi 下载 网盘 caj lrf pdf txt 阿里云

李光耀的国家治理之道

短短二十余年，一个面积狭小的岛国完成了“从第三世界到世界”的跨越，并打造出高效、廉洁的政府体制，赢得世界性盛誉！

与民沟通之道、族群和谐之道、政策推行之道——无疑是新加坡国家治理过程中重要的三条经验。李光耀及其人民行动***善于把握亲民路线与政治权威之间的平衡、传统文化与现代价值之间的平衡，更善于把握国家治理的重点和次序，正如李光耀所言：“如果我们把优先前后倒置，如果我们把重点放在***形式方面，而不是把它放在经济实质方面，我们*不会达到目前的发展阶段。由于我们优先处理的事情安排正确，我们现在不论在经济实质或***形式方面都有相当的成就。”对此，《联合早报》评价道：李光耀的治国理念，并没有遵循任何教条，而是通过实践而来。

研究新加坡的国家治理经验，有助于思考中国当前的国家治理状况，也可以从中获得一些积极借鉴。这也是《问政李光耀：新加坡如何有效治理？》作者吕元礼教授多年深耕新加坡政治研究的学术志趣：着手虽在狮城，着眼实在中国！

学者如何评价新加坡？

弗朗西斯·福山（美国政治学者）：新加坡是个非常成功的现代国家，拥有强大的政府与良好的法治，但***制度是它的问题所在，因为***独大，这种体制的可行性很大程度依靠的是建国领袖的个人性格。

迈克尔·斯宾塞（诺贝尔经济学奖获得者）：新加坡的一个重要经验是：***执政的民众合法性来自包容性增长和为多民族社会提供平等机会，以及消灭各种***。***执政若与***相结合，将是死路一条。如果想从前者获益，就绝不能允许后者发生。

斯拉沃热·齐泽克（政治哲学家）： 百年之后，人们会为谁树起纪念碑？在这许多座丰碑之中，或许有一座会属于李光耀。人们铭记他，将不仅因为他是新加坡任总理，还因为他创造了威权资本主义——这一思想将决定下一世纪的面貌，就像***决定上一世纪的面貌那样。 ——

托马斯·弗里德曼（普利策新闻奖获奖者）：新加坡真正把治理当回事，并且始终在做战略性的思考，始终在追问：我们正生活在一个什么样的世界里，我们该怎样应对才能够繁荣富强？

序 衡量政治人物的标准

前言

上篇 与民沟通之道

——以议员联系选民为主要案例

引言

章政治沟通背景：何以注重与民沟通

第二章政治沟通方式：如何实现与民沟通

第三章政治沟通调适：与民沟通走向何方

结语

中篇 族群和谐之道

——以“多元一体”为分析视角

引言

章文化举措：族群和谐的前提

第二章政治手段：族群和谐的关键

第三章社会管理：族群和谐的核心

第四章宗教政策：族群和谐的灵魂

结语

下篇 政策推行之道

——以中学开设儒家伦理课程的政策过程为例

引言

章政策问题确认：现实问题***下的政策需求

第二章政策议程：***与民本***下的议程设定

第三章政策制定：多方比较和官民博弈下的方案选择

第四章政策执行：软硬兼施的推进策略

第五章政策反馈：双管齐下的信息通道

结语

吕元礼，深圳大学管理学院教授，当代中国研究所研究员、新加坡研究中心主任。长期研究华人政治文化与政***政治，重点研究新加坡政治与李光耀思想。

主要著作有《新加坡为什么能？》《政治文化：传统与现代的会通》《新加坡治贪为什么能？》等，其中《新加坡为什么能？》一书受到新加坡高层关注，新加坡总理李显龙亲自接见吕元礼教授，并在国会发言中专门介绍该书，为该书作序并亲笔题签，该书也成为中国***政干部的热门读物。

    《问政李光耀：新加坡如何有效治理？》则是吕元礼教授及其研究团队，深入解读新加坡政治和李光耀思想的又一部学术力作。

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编辑推荐

斯人已去，载誉载毁。

无论赞扬或批判，世人必须承认：李光耀终其一生都在为新加坡打算。李光耀对新加坡影响如此之大，以至于人们不说“新加坡的李光耀”，而说“李光耀的新加坡”。孔夫子竭诚治史，从而有“知我罪我，其惟春秋”之说；李光耀精心治国，当会生“誉我毁我，尽在狮城”之慨。

如何真正解读李光耀？

新闻报道也许不够深刻，个人传记可能有失客观。

只有深入剖析“小国大政治家”的政治遗产——与民沟通之道、族群和谐之道、政策推行之道，只有深入了解新加坡的国家治理，才真正读懂李光耀！

解读新加坡政治的经典著作《新加坡为什么能？》作者——吕元礼教授，再次剖析狮城的政治之道！新加坡著名历史文化学者——陈剑先生，作序推荐！

前言

前　言

1978年，***访问新加坡。看到新加坡的建设成就，他很兴奋。宴会中，他拿起酒杯，与时任新加坡总理的李光耀碰杯。***说：“恭喜你！这是我第二次到新加坡。次是早年赴法国勤工俭学时路过新加坡。当时新加坡很落后，现在却是个美丽的城市！”听到***的夸赞，李光耀用华人惯有的谦虚回答说：“哪里！这是个小地方，容易管理！”听过李光耀的回答，一般人可能会这么回答：“小也有小的难处，不容易！”不过，***却没有这么说。他喃喃地，似乎是对别人、又似乎是自言自语地说了一句：“是啊，要是我管的是上海这么大地方就好了！”

听到***这句话，李光耀似乎不服气了。因为他刚才的谦虚是“假谦虚”——即华人惯有的那种客套式的谦虚。以李光耀的雄心、能力，应该可以领导一个更大的国家。当年，新加坡之所以被马来西亚“踢出”而不得不***建国，原因之一是当时的马来西亚当局担心李光耀有当马来西亚总理的“野心”，也惊恐其咄咄逼人的气势和“玩弄”政治的能力。但其实，李光耀领导的新加坡只是一个国土面积七百多平方千米的岛国。以李光耀的雄心、能力，领导这样一个岛国，似乎大材小用。尼克松在会见李光耀之后有个描述，说李光耀在房间里走来走去，不断地发表自己的高见，不愿意浪费一分钟时间。他突然感觉，李光耀像关在笼子里的一只雄狮。意思是，笼子很小，但狮子很凶猛。正因为如此，李光耀也被人称作“小国大政治家”。

李光耀心里不服气，便用平和但略带挑战的语气对***说了一番话，这番话让***铭记终身。李光耀说，新加坡的华人大多是从中国广东、福建来的一些家无寸土、目不识丁的苦力，我们都是这样一些苦力的后代。反之，你们中国有的都是留守中原的达官贵人、文人学士、状元，这样的一些人在你们那儿开枝散叶。所以，没有什么新加坡能够做到而中国做不到的。中国一定会做得更好！讲到这里，***沉默了，这个话题也就轻轻带了过去。不过，李光耀后来回忆说，***没有忘记自己的“挑战”。***在1992年“南方谈话”时说，要借鉴新加坡，而且要比他们管得更好！为什么会有这后的一句？就是因为有前面的背景——李光耀的“挑战”。

回应李光耀的挑战，有必要问政李光耀，以便深入探讨新加坡的治理之道。李光耀对新加坡的影响如此之大，以至于人们不说“新加坡的李光耀”，而是说“李光耀的新加坡”。新加坡政府治理的引人关注之处，就是在人民行动***长期执政的情况下，较好地保持了活力和诚实，并将新加坡建设成为一个和谐有序的社会。人民行动***长期执政的“神话”有如下两种形象说法。其一，人民行动***因***徽有闪电标志而俗称“闪电***”。新加坡人说，闪电不会在同一个地方闪击两次，但是人民行动***这个“闪电***”自1959年在新加坡“闪亮”登场，执掌政权，就一直“闪”到现在，并且还将在一段时间继续“闪亮”下去。用人民行动***自己的话说，它在几十年前“恰似一阵春雷般创造了万象更新的格局之后，就一直扎根在新加坡的土地上，没有离开过”①。其二，在美国，下一届总统选举的时间谁都知道，但谁能当选谁也不知道。在新加坡，下一届大选的时间谁都不知道，因为根据来自于英国的选举制度，执政***可以而且也会根据当时的选民心态，在一定时间范围内随机选择有利于自己的大选时间；但是，下一届大选谁能当选谁都知道，一定是长期执政并将继续执政的人民行动***。

不过，上述“神话”在新加坡2011年大选后有所打破。这次大选被认为是新加坡政治的“分水岭”。此前的2010年，新加坡的廉洁状况被“透明国际”排名为世界（与另外两个国家并列），其GDP较前一年增长14.5%，名列世界第二。这些成绩的取得，长期执政的人民行动***功不可没。在外人看来，2011年举行大选，人民行动***必定占有优势，取得佳绩。但是，出人意料的是，在这次大选中，领导新加坡取得上述成就的人民行动***得票率为60.14%，成为1965年建国以来历次大选的；反对***则史无前例地赢得一个集选区，共获6个议席，创下了建国以来反对***赢得议席的。

2011年5月7日大选之后的同年8月，新加坡又举行了民选总统的选举。在总统选举中，选民热情持续高涨，并次出现多角战。战情的激烈使得在选举中受人民行动***支持的候选人仅以35.19％的得票率当选总统。2012年5月进行的后港补选，原因是该选区新当选的工人***议员因绯闻缠身而终失去议员资格，导致议席空出。但是，在这场工人***背负“原罪”的补选中，该***仍以62.09%比37.91%的较大优势战胜人民行动***。2012年12月，人民行动***议员、国会议长柏默也因绯闻在身而主动退***和辞去议员职务。相对于工人***处理饶欣龙绯闻的方式，人民行动***的处理方式更为妥善完满。例如，饶欣龙在众所周知的情况下始终没有承认自己的绯闻，而柏默则在绯闻尚未公布的情况下，由人民行动***领导人陪同，在记者会上主动向媒体坦陈失误；饶欣龙是被开除出***和免去议员职务，柏默则主动退***和辞去议员职务。柏默担任议员的榜鹅东选区是人民行动***政府经营的首善之区。柏默辞去议席后的2013年1月举行的榜鹅东补选，有一位人民行动***候选人和三位反对***候选人参选。反对***多人参选，按道理会分散其选票，从而有利于执政的人民行动***。人民行动***候选人毕业于名校新加坡国立大学，职业为医药主任和高级顾问；工人***候选人毕业于义安理工学院，职业是金融机构培训员。前者为典型的精英，反让人感到“离我太远”；后者为普通凡人，但民众视如“邻家姐妹”。包括参选的工人***在内，恐怕都没有想到自己可能大赢。但是，选战结果则是工人***以多出10.81个百分点的选票战胜了执政的人民行动***。补选的后一个竞选夜，李显龙总理为本***候选人的竞选群众大会站台，并动情宣告：人民行动***“永远站在人民那一边”。记者事后由衷感叹：人民固然想要“与我站在一边的人（with me）”，但更加想要“像我一样的人（like me）”。

上述情况表明，新加坡的政治生态已经进入“新常态”（new normal）：随着选民诉求和心态的改变，越来越多的人不再安于现状，而要求更多的参与、更大的透明度、更多元性的政治结构以及更多的政治上的制衡。从此，人民行动***长期执政的“神话”正在被打破。人们一般相信，在2016年的来届大选，人民行动***虽然还会赢，但可能要输掉比以往更多的议席；而在再往后一两届的大选，人民行动***要赢得胜利就更为困难了。

“新常态”的出现其来有自。它要求人们站在应然的立场，对新加坡的***发展进行批判性反思。现实中的圆都有不圆之处，没有任何缺口的纯粹的圆，只存在于圆的定义中。同样，现实中的***都有不够***之处，没有任何缺陷的纯粹的***，只存在于***的理念中。这里，圆的定义或***的理念，就是它们的“应然”——即应该的样子。一方面，画圆或建设***，只能在现实中进行；如果容不得一点儿缺口或一丝缺陷，就只能让圆或***停留在抽象的想象，而不能将其落实为具象的事实。另一方面，画圆或建设***，又须秉持其应然的定义或理念，并藉此对现实不断给予批判、纠正。唯其如此，才能进而画出日益圆满的圆，建成日臻完善的***。

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书籍介绍

斯人已去，载誉载毁。

无论赞扬或批判，世人必须承认：李光耀终其一生都在为新加坡打算。李光耀对新加坡影响如此之大，以至于人们不说“新加坡的李光耀”，而说“李光耀的新加坡”。孔夫子竭诚治史，从而有“知我罪我，其惟春秋”之说；李光耀精心治国，当会生“誉我毁我，尽在狮城”之慨。

如何真正解读李光耀？

新闻报道也许不够深刻，个人传记可能有失客观。

只有深入剖析“小国大政治家”的政治遗产——与民沟通之道、族群和谐之道、政策推行之道，只有深入了解新加坡的国家治理，才真正读懂李光耀！

解读新加坡政治的经典著作《新加坡为什么能？》作者——吕元礼教授，再次剖析狮城的政治之道！新加坡著名历史文化学者——陈剑先生，作序推荐！

短短二十余年，一个面积狭小的岛国完成了“从第三世界到第一世界”的跨越，并打造出高效、廉洁的政府体制，赢得世界性盛誉！

与民沟通之道、族群和谐之道、政策推行之道——无疑是新加坡国家治理过程中最重要的三条经验。李光耀及其人民行动***善于把握亲民路线与政治权威之间的平衡、传统文化与现代价值之间的平衡，更善于把握国家治理的重点和次序，正如李光耀所言：“如果我们把优先前后倒置，如果我们把重点放在***形式方面，而不是把它放在经济实质方面，我们绝对不会达到目前的发展阶段。由于我们优先处理的事情安排正确，我们现在不论在经济实质或***形式方面都有相当的成就。”对此，《联合早报》评价道：李光耀的治国理念，并没有遵循任何教条，而是通过实践而来。

研究新加坡的国家治理经验，有助于思考中国当前的国家治理状况，也可以从中获得一些积极借鉴。这也是《问政李光耀：新加坡如何有效治理？》作者吕元礼教授多年深耕新加坡政治研究的学术志趣：着手虽在狮城，着眼实在中国！